中國進一步開放金融和高科技領域

在美國總統特朗普和中國國家主席習近平在大阪舉行會晤並決定讓貿易戰暫時休戰後的第二天，中國發佈了一份新版《外商投資准入負面清單》。與去年的清單相比，新版《外商投資准入負面清單》數量從48個減少到40個。而自由貿易試驗區外商投資的負面准入清單數量只有37個。該文件由中國國家發展與改革委員會和商務部聯合發佈，將於7月30日生效。在超過50萬人的城市然氣和熱力管道網絡、電影發行、增值電信、農業野生動植物資源、石油和天然氣勘探與開發以及某些金屬開採等領域，對外商減少或完全取消准入限制。外商投資沒有進入負面清單的領域，不再需要獲得監管機構的特別許可。中國發改委承諾，在年底前完全放開沒有進入新版負面清單的領域。

金融部門仍然出現在了修訂後的負面清單中。證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司等金融領域的外資股比仍然不能超過51%。此前曾計劃對這些領域外資股比的限制將在2021後取消。但中國國務院總理李克強在此次大連夏季達沃斯論壇上透露，這些領域的自由化將提前一年--在2020年到來。中國總理還承諾，對證券發行人和證券信用進行等級評定的外國評級機構，將享受和國內競爭對手一樣的行政制度。這意味著，全球大型金融公司，如瑞銀集團、摩根大通、野村控股株式會社、瑞信信貸等，很快將能在中國的合資企業中獲得全部股權。

儘管李克強在論壇致辭中沒有提到美國總統特朗普，但一些西方媒體還是把中國宣佈的這些新措施視作對美中貿易戰休戰的反應。不過正如國務院發展研究中心金融研究所副所長、研究員陳道富所指出的那樣，現在的自由化是中國經濟和金融改革的合理延續，改革不取決於與其他國家的關係。

陳道富說："第一點，改革和開放，特別是開放，是中國經濟成長的自身需求。中國改革開放40年來，自身經濟的發展，包括金融方面的進步，都跟改革開放，特別是開放，分不開。中國實際上是在融入世界的過程中實現自身的成長，未來的中國也離不開世界。因為中國是在開放中獲益，並且在跟全球共同成長的過程中實現共商共榮。而中國未來要實現進一步發展，只有進一步加大跟世界的融合，而這也確實是中國非常重要的一個經驗。第二點，隨著中國這幾年的改革，特別是金融監管和宏觀調控能力的不斷加強，具備了進一步開放的條件。開放是一把雙刃劍，在風險可控的條件下，開放能夠促進經濟和金融的發展，前提條件是能夠對本國的金融有更好的管理、監管和調控。經過三年的風險攻堅戰，再加上這幾年加強對金融的監管，使得中國在這一方面具備了進一步加大開放的條件。所以無論是從長期來看，還是從自身的能力來看，中國都會堅持更大的開放，和世界更好地融合在一塊。實際上中美貿易戰使得中國更加堅定的推動中國金融業的開放，而且也使得這個步伐加快了。"

根據中國商務部的數據，2019年前5個月實際使用外資以美元計算同比增長3.7％，為540億美元；儘管存在貿易摩擦，美國的直接投資增加了7.5％。 雖然美國和一些歐盟國家正試圖給中國投資者進入高科技領域設障，但中國則相反，正在擴大准入這些部門的外資。根據對修訂後的負面清單的分析，可以得出結論，中國政府注重對外商開放諸如電信基礎設施5G、半導體、芯片和雲計算組件等領域。