訪問時間
如往常一樣,朝鮮最高領導人訪俄籌備情況依然嚴格保密,具體訪問日期尚不得而知。多次就此問題籠統作答後,克里姆林宮上週四明確表示,朝鮮國務委員會委員長金正恩將於“4月下半月”訪問俄羅斯,但未指明確切時間和地點。
然而,韓國媒體在此幾天前就已透露出具體信息:普京將於4月24日抵達遠東地區,參加國內活動,但有可能在同一天與金正恩會晤。之後,這一消息逐漸被來自不同機構的匿名消息人士證實。據推測,金正恩將於4月24日前往符拉迪沃斯托克,停留2天,期間將與普京舉行一到兩次會談。
前韓國駐俄羅斯大使樸丙煥向俄羅斯衛星通訊社表示:“首先,金正恩即將訪俄,這是個好消息。這件事早應進行。事實上,自金正恩執政以來,俄朝兩國領導人從未舉行過會晤。去年提到金正恩可能訪俄,但沒有具體到時間和地點。”
他認為,美朝領導人河內會晤的失敗是促成金正恩訪俄的決定性因素。
韓國外交部和統一部下屬政治專家理事會成員樸元坤稱:“小布什就任美國總統並宣佈伊朗和朝鮮為‘邪惡軸心國’之後,俄朝領導人曾於2002年舉行過一次會晤。”
金正恩出行方式
關於金正恩訪俄,還有一點令人十分好奇:他將如何前往俄羅斯?儘管金正恩不像他的父親一樣有恐高症,但他出訪大多乘坐裝甲列車,這在現代社會看起來有些特例獨行。
樸元坤表示:“一般認為,朝鮮領導人出訪具有重要的政治和外交象徵意義,因此在我看來,(金正恩)很可能會取道中國琿春市,從中國軌道換到俄羅斯軌道,這將是一個象徵性姿態。”
訪問地點
但樸元坤認為,金正恩現在未必能夠進行長時間的訪問。因此,不太可能到訪遠東各地,更別提去莫斯科參加偉大衛國戰爭勝利週年紀念日慶祝活動了,雖然早在2015年就曾向金正恩發出過邀請。
參觀地點
然而這並不意味著,金正恩訪俄只是與普京會晤。從金正恩對中國和越南的訪問來看,他繼承了先輩遺風,往往會參觀會晤地點附近的各個機構和景點。
媒體猜測,金正恩可能會參觀馬林斯基劇院的濱海邊疆區舞台和俄羅斯太平洋艦隊司令部,會見同胞,並到一些旅遊景點遊覽。而且在未來幾天,有關猜測應該只會更多。
至於俄朝領導人會晤具體地點,很可能會選在遠東聯邦大學。這裡已經連續4年成功舉辦東方經濟論壇,而且曾多次邀請金正恩與會。
政治與雙邊關係
金正恩對最高人民會議議員發表美朝領導人河內會晤結束後的第一次綱領性講話時沒有採用過於激烈的措辭,表示願意舉行第三次美朝首腦會晤,實際上給了特朗普時間,讓其再次嘗試在年底前通過雙邊會談解決核問題。這並不是說俄羅斯要發揮調解或輔助作用,而且這樣也不會受到歡迎。在講話中,金正恩指責韓方過於胡攪蠻纏地促使平壤和華盛頓開啓談判並達成些協議。因此,儘管普京和金正恩在會談時定會保證在無核化進程及建立新地區安全體系過程中彼此支持,但要形成俄羅斯可以發揮重要作用的多邊倡議可能還需要再等一等。
朝鮮勞動力
然而這並不意味著雙方不會嘗試尋找某種退路,因為俄羅斯對朝鮮工人的需求並不比朝鮮對工人創造的外匯收入的需求低。
韓國國民大學教授李尚俊表示:“俄羅斯此前一直嚴格遵循聯合國的制裁措施,但如果在農業、伐木業、建築業等多個領域都受到高度重視的朝鮮工人一次性撤離,俄羅斯經濟必將受創。因此,很可能會嘗試進行一些技術調整,或者延遲在俄務工朝鮮公民的回國時間等。”
貿易與投資
增加貿易可以在短期內加強經濟合作。根據2017年數據,俄羅斯是朝鮮第二大貿易夥伴國,但份額只有1.4%(中國所佔份額高達94.8%),而且對貿易額貢獻最大的是經羅津港運往中國南部省份的過境煤炭。但去年因制裁停止煤炭供應,導致俄朝貿易縮減一半以上,僅3410萬美元,從國際標準來看,顯得有些滑稽。作為對比,俄羅斯與韓國的貿易額去年達到了248億美元。
然而朝鮮公民很願意購買俄羅斯商品,一方面是因為蘇聯時期留下的良好形象,另外,數萬朝鮮公民曾在俄工作多年,愛上了當地美食,且信賴俄羅斯藥物。朝鮮已經不是第一年嘗試在濱海邊疆區開設購物中心了,目前正在就盧布結算事宜進行談判。5年前甚至定下過雄心勃勃的目標,到2020年前將俄朝貿易額提升至10億美元,但大力度的制裁措施早已讓這個目標化為了泡影。
金正恩的父親金正日2011年訪俄期間雙方成功解決了免除朝鮮拖欠蘇聯且對大力強化經濟合作造成障礙的110億美元債務問題。朝鮮則為俄羅斯投資者開展工作創造了優惠條件,包括簡化多次往返簽證發放程序以及保障移動通信等。但要改善狀況,這些激勵措施還是太少,而且即將舉行的俄朝領導人會晤也未必能夠徹底扭轉局勢。
韓俄商務理事會主席Park Johngho認為:“要增加對朝投資,需要私人企業的參與和投入,而俄羅斯企業和企業家對此幾乎毫無興趣。中國投資並不完全取決於政治和外交關係,雄心勃勃,且無所畏懼。俄羅斯則相反,俄羅斯投資者在政府政策框架下以及在獲得相關支持的情況下才會很有興趣,就像成立俄朝合資企業Rasonkontrans這種情況。”
俄朝韓三方項目
Park Johngho認為,儘管河內峰會以失敗告終,美朝兩國暫時並未放棄通過談判解決核問題的想法,均表示有可能舉行第三次會晤。因此,可能性還是有的,“普金會”更是增加了樂觀情緒:所有模糊的事情最重都將成為現實。
Park Johngho 表示:“事實上我相信,如果美朝無核化談判取得進展,哪怕是減少一些制裁,有關俄朝韓三方經濟合作項目的討論很快就會啓動,至少是在文在寅擔任總統期間。而且,利用朝鮮廉價和高級勞動力的遠東經濟合作項目將得到長足發展。將朝鮮的勞動力、俄羅斯的土地和政府的支持以及韓國的資本和技術相結合,我們可以打造出第二個開城工業園和大型農業企業。如果成功製造出這樣的氛圍,那麼很多韓國企業將願意在遠東投資。我希望,這一天終會到來。”