中國在菲律賓市場對日本擺出決鬥姿態

菲律賓的最大貿易夥伴是中國，其次是日本和美國。但日本卻是向菲律賓提供發展援助的最大官方捐助國。日本暫時不甘心讓位於中國。在大阪召開專門會議本身，就是這方面的最好證明。官員和企業家們會上討論了日本首相安倍晉三和菲律賓總統杜特爾特2017年1月在馬尼拉舉行的會談中所達成協議的執行情況。安倍晉三承諾今後5年向菲提供價值87億美元的援助和投資。而在2016年10月北京也承諾援助馬尼拉240億美元，包括150億美元的投資和90億美元的貸款。日本和中國的資金將投入基礎設施建設和吸毒者康復計劃。

這位菲律賓部長在大阪告訴當地媒體，“中國承諾為更多項目提供更多資金”。他說，菲律賓對中國的援助和投資持開放態度，認為這有助於菲律賓經濟發展。這位菲官員指出，政府歡迎中國投資，儘管公眾支持有限，且有人認為中國的“支票外交”似乎決定著東南亞國家的未來。

根據菲律賓民調機構“亞洲脈衝研究”（Pulse Asia Research）一月份的全國問卷調查結果，只有39%的菲律賓人信任中國，而信任日本的則佔75％，信任東盟的佔82％。俄羅斯東方科學院專家達里婭·帕納林娜認為，中國相對較低的支持率只是一個暫時現象。在她看來，首先，它是在長期南海領土糾紛的影響下形成的。中國與菲律賓就共同互利利用該地區資源達成的協議可以從根本上改變菲律賓人對中國的態度。達里婭·帕納林娜並不懷疑，每一個菲律賓人看到的中國對菲律賓發展——首先是在基礎設施建設方面，給予的經濟援助的結果，也會有同樣的效果。

她說：“如果中國明確表示，它願意為菲律賓人向菲律賓投資，就會被民眾正確理解，並獲得他們的積極反響。因此這將是中國的一個很好的舉措。”

菲律賓將在“建設、建設、再建設”計劃框架內實施75個重大基礎設施和社會服務項目。其中56個項目將依靠大型經濟體的官方援助來實施。去年11月中國國家主席習近平訪問馬尼拉時，雙方就中國參與“建設、建設、再建設”計劃達成一致，並將其與中國“一帶一路”倡議接軌。會談時還討論了聯合勘探與開發南海油氣資源問題。

據菲律賓社會經濟規劃部長埃內斯托·佩尼亞透露，已就中國融資的四個項目達成一致。將為其中兩個提供貸款，其餘兩個將主要依靠中方贈款實施。其中，中國企業計劃在棉蘭老島建設大型綜合冶金廠。作為世界第四大鋼鐵生產商的中國河鋼集團（HBIS Group），已與亞洲鋼鐵製造公司（Steel Asia Manufacturing）簽署了在菲律賓每年共同生產800萬噸鋼材的合作協議。另一家中國公司攀華集團計劃與菲律賓每年聯合生產1000萬噸鋼材。中國公司在這些項目中的總投資額將達到79億美元。人民大學重陽金融研究院研究員劉英認為，中國能在最廣泛的領域為菲律賓的發展做貢獻。

劉英說：“中國與菲律賓的投資合作加大，甚至超過日本，這是很正常的現象。中菲在安保、基礎設施建設、製造業、農業、服務業領域都有很大的合作機遇。尤其是‘一帶一路’的合作，菲律賓對‘一帶一路’也非常支持和贊賞，中國在幫助杜特爾特政府大建、特建基礎設施方面有非常大的優勢，中國的技術能力能夠適應各種複雜的地質情況，應對各種複雜的技術。中國的基礎設施建設在技術、管理和運營方面的能力都是全球領先的，這些也是菲律賓所需要的。菲律賓本身的區位、人力資源也都極具優勢。菲律賓80%以上的人都可以熟練使用英語。該國經濟發展速度也是東盟國家中領先的。在市場方面也非常有優勢，菲律賓全國1億多人口，80%都是靠個人消費，也就是說該國的經濟結構情況較樂觀。”

近年來中國與世界上許多亞洲國家市場的最大投資者的日本的競爭非常成功。其中，中國公司打敗日本競爭對手，拿下了雅加達-萬隆鐵路建設項目。印尼這個具有里程碑意義的“一帶一路”項目投資總額預計將達到60億美元。去年12月印尼官方建議中國投資者投資600億美元的水力發電廠、燃煤電廠、工業綜合體、港口和其他基礎設施項目。

印度將“一帶一路”項目政治化，暫時不給中國在該國基礎設施市場上的競爭機會。而觀察家們預測，日本和中國也將在印度市場，首先，是在基礎設施和能源等資本密集型產業，進行競爭。