歐盟為為繞過美對伊朗制裁成立的金融機制或將由德國代表負責

此前一名歐盟外交領域消息人士向衛星通訊社表示，建立特別目的載體的法人可能將在法國註冊。他預計，1月底將正式宣佈有關消息。

2018年9月24日，俄羅斯、英國、法國、德國、中國、伊朗在紐約舉行部長級會議後發表聯合聲明稱，歐盟將為與伊朗結算建立專門的金融機制，從而規避美國的制裁。

歐盟對外事務部發言人柯奇揚契奇2019年1月7日曾表示，建立該“特別目的載體”（Special purpose vehicle）機制的工作“進展良好”，可能會於幾周完成。而美國財政部長姆努欽此前曾警告稱，通過該機制進行的交易也將是美國的制裁目標。

2015年7月，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）達成《聯合全面行動計劃》（即伊核協議）。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，但享有和平利用核能的權利，而國際社會則應解除對伊朗實施的制裁措施。

美國5月退出伊核協議後，宣佈分兩個階段恢復對伊朗實施制裁。第一階段制裁於8月6日生效，針對伊朗的汽車行業及黃金等重要金屬的貿易。第二階段制裁於11月5日生效，制裁對象超過700個，針對伊朗的能源行業、石油貿易和伊央行的涉外結算業務，與伊朗開展業務的國家面臨美國的次級制裁。美國對中國、印度、意大利、希臘、日本、韓國、台灣和土耳其這8個伊朗原油進口國家和地區提供了180天的暫時豁免，但稱不打算延長豁免期。美國此前曾表示，第二波制裁的目的是把伊朗的原油出口收入降到零。美國務院伊朗事務特別代表胡克警告稱，華盛頓將制裁所有企圖規避次級制裁的國家。