2008年危機後曾推行過這一政策。中國政府為了避免經濟硬著陸，向本國金融系統注資5850億美元，佔GDP12.5%。這些資金通過銀行以及非銀行機構被用於擴大產能和基礎設施建設貸款。這一措施起了作用：中國是仍然保持增長而走出危機的為數不多的國家之一。幾年後，當發現在許多部門，包括在鋼鐵和太陽能板生產以及住房建設等領域產能嚴重過剩，問題開始暴露。許多項目無利可圖，投資回報率前景渺茫。
可能對企業給予致命打擊。故而對同貸款作鬥爭的一些政策作了修正。
中國央行已多次降低銀行的法定存款準備金率，以釋放流動性用於企業貸款。此外，中央經濟工作會議決定減少稅收負擔，為企業提供福利，增加預算支出。 中國官方媒體甚至開始談論增加預算赤字的可能性。
過去類似舉措會引起不少結構性問題。為甚麼現在又開始重走老路？人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受衛星通訊社採訪時就此解釋道，現在一切都變了，財政刺激將成為目標。
她說："會議上的確提到了宏觀政策逆週期調節，保持積極穩健的財政貨幣政策，要求在預調微調、精准施策、貨幣政策方面要保持鬆緊適度，保持流動性的合理充裕，尤其是美聯儲加息對全球流動性的收緊都是一個較大的考驗。國內的貨幣政策、財政政策如何能夠既促進經濟增長，又能夠防止債務的問題和流動性過於寬裕產生膨脹的問題，這是一個比較嚴峻的考驗。在貨幣政策方面，國內並沒有採取大範圍的放水，而是在創設各種貨幣政策工具，例如，最近央行創設定向中期借貸便利（TMLF）支持小微企業與民營企業貸款，讓市場保持流動性的合理充裕，研究設立民營企業股權融資的支持工具"第三支箭"，銀保監會提出民企貸款"一二五"目標。可見，在金融的貨幣政策創新、精准拿捏、預調微調方面，確實是在創設各種監管和調控模式。財政政策方面，會議上提出加力提效，在經濟下行時期的確政府要發力，政府也是促進經濟增長的重要力量。例如，較大幅度增加地方政府專項債的規模。專項債不是為了地方政府的消費，而是針對專項工程發展發債，促進地方的基礎設施建設以及投資增長。因為地方政府最近一段時間都在實行去槓桿，對地方政府財政有較大的收緊。現在經濟面臨下行壓力，適度提高地方政府專項債規模有利於激發地方政府的積極性，拉動經濟增長。"
為那些向民營企業貸款的銀行提供中期借貸便利（TMLF）的目標計劃，只不過是對小企業的直接補貼。在這種情況下，銀行可能相互競爭TMLF資金，沒有選擇地發放貸款。
劉英認為，當然刺激經濟發展會冒一定的風險，政府會考慮到這些風險，會謹慎行事。
劉英繼續說，"當然這方面一定要吸取之前的經驗和教訓，嚴格控制風險，地方政府的舉債規模加強要在硬預算和軟預算的約束下進行，使其能夠在規範的借債舉債情況下規範投資，真正能夠產生效益。我們確實不能只顧著逆週期調節，促進經濟增長，所以今年政府提出‘穩中有進'，‘穩'是總的工作目標，穩金融、穩就業、穩金融、穩投資、穩遇期和穩外貿並行，而不是單方面的刺激。專項債是有邊界的，而不是為了促進經濟增長無下限，一定是在市場化、法治化的規範下進行。今年非常有創新性的一點是提到了結構性政策--強化體制機制的建設，要向改革要動力，深化國企的改革，包括財稅、金融、土地、社會管理方面的改革，這些都是改革的動力，促進經濟增長不一定要用傳統的容易產生負面效應的舉措，而是可以從結構性體制機制的改革方面入手，防控風險的同時，真正為改革釋放活力。"
從形式上看，中國政府在中央經濟工作會議上證實了上一年的目標：減少債務負擔，以打擊環境污染，擺脫貧困人口。由此可見，央行將不得不在努力支持經濟增長與不允許產生危機形勢之間一直保持平衡。而中國社科院的年度報告預測，明年中國經濟增速將降至6.3%。另一方面，在2020年前，根據政府計劃，不能再有任何人位於貧困線以下。中央經濟工作會議的與會者們一致認為，未來幾年中國可以主要依靠本國的國內市場以及服務領域。這方面的發展潛力巨大。根據預測，未來兩年至少有一億人從農村轉入城市。
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