當地時間9月24日,俄羅斯、中國、英國、法國、德國和伊朗外長在紐約舉行伊朗核問題外長會議。根據會議結果,歐盟外交與安全政策高級代表費德里卡∙莫蓋里尼宣佈,將建立一個特殊機制,允許歐洲公司與伊朗進行貿易。
周戎表示,美國對伊朗的制裁是一意孤行,其政策本身能否持續存在疑問。他說,現在美國觸犯外國的利益已經不是一家,而響應美國的只有一家,這就是韓國。也就是說,其他國家都在觀望。而且現在美國不會因為歐盟不跟伊朗做生意就會減輕對歐盟的制裁,也就是說美國對歐盟的貿易戰仍會繼續進行。
周戎認為,特朗普作出的政策並非一貫性的,可能也不會以一貫之。因為特朗普本身,其貿易戰是向全世界宣戰,當然也涉及到歐盟的利益。現在除了韓國以外,主要國家中,印度肯定不支持美國的這種做法,中國、俄羅斯就更不用說了。
周戎分析表示,另外,還有很多國家需要伊朗的原油,沙特等其他國家不可能替代它。現在,土耳其和美國之間的摩擦也很厲害,在這種情況下,大家都在觀望,歐盟也在看中國和美國鬥法的結果,歐盟也在看其他國家,包括日本和美國之間的貿易摩擦、加拿大和美國的貿易摩擦如何解決。
此外,周戎認為,歐盟也需要權衡,若屈服美國後,對歐盟是否會帶來好處。當前,不是歐盟和中國、中國和俄羅斯之間達成甚麼協議,重要的是歐盟的兩大成員國法國和德國要與英國達成協議。現在比較好的信息是,英國首相特蕾莎∙梅雖然在脫歐的進程當中,但堅持維護伊核協議。如果英國這樣表態,法國和德國做類似的表態則不是難事。
周戎指出,美國自己很情緒化,稱要制裁一切,還面臨11月的中期選舉,這些都會出現變數。而且將來11月中期選舉結束後,民主黨佔上風以後,特朗普是否還能一意孤行,是否還能肆意妄為,都不好講。因此,首先要觀察美國的政策能不能持續,其次要觀察歐盟權衡的結果會是甚麼。
美國總統特朗普9月25日在紐約舉行的第73屆聯合國大會一般性辯論上發言時表示,美國呼籲國際社會採取措施“孤立伊朗政權”。美國國家安全顧問約翰∙博爾頓稱,美國不會允許歐盟或任何其他國家繞過美國對伊朗的制裁。博爾頓表示,華盛頓將“帶有攻擊性地”和“堅定不移地”實施對伊朗的制裁。