朝韓第三次峰會：不解除制裁很難有甚麼成效

7月末，首爾和平壤討論了拆除非軍事區崗哨問題。在此區域，朝鮮方面有160個崗哨，而韓國有60個。韓國當時宣佈，有意減少與朝鮮邊境地區的軍人數量，就重新安葬非軍事區戰士遺骸問題與平壤實現理解。

但是，主要談判領域是經濟上的相互協作，這是南北方走近的基石。很長時間里，朝鮮開城工業園區是這方面的標誌。2016年2月，因首爾和平壤之間關係惡化開城園區被關閉。據悉，本次峰會前，要重新啓動未來經濟合作項目聯合辦公室。

俄羅斯戰略研究所專家羅曼娜·羅巴諾娃認為，不要對本次峰會有更多的突破性期待。

她說：“無論是平壤還是首爾，都想繼續對話。但半島緊張狀態舒緩，並未降低對朝鮮的制裁。這些制裁措施，嚴重阻礙任何形式的經濟合作。首爾和華盛頓都不急於解除制裁，這引發朝鮮方面的不滿。可以將南北方關係比作已經建成的沒有基石的房子和安放在鬆動沼澤地上的樁子。這種房子的狀態取決於土壤的鬆動程度。南北朝鮮關係就是這樣，嚴重依賴於政治氣候。”  

首爾國民大學受邀俄羅斯教授安德烈·蘭科夫也對南北峰會的可能結果表示懷疑。

他說：“雙方想在峰會上簽署一些具體的經濟協議。但這很難實現：2017年聯合國通過的制裁措施，實際上使任何聯合經濟項目都變成不合法的了。也許，雙方會局限於談友誼、文化交流協議等等。要知道，制裁不限制足球賽和舉辦音樂會。首爾和平壤要繼續向前，前提是重審制裁，或者起碼回到2016年的水平。但弱化制裁並非易事。比如，重審聯合國安理會通過的制裁措施，必須要安理會成員支持才行。俄羅斯和中國不反對這樣做。”

然而，在制裁背景下，南北方走近還是有可能性的。今年8月，文在寅提議在東亞地區建“鐵路共同體”，以解決經朝鮮進入西伯利亞鐵路幹線到歐洲的貨運問題。在此方面，俄羅斯可以扮演自己的角色。不僅將跨朝鮮鐵路與西伯利亞鐵路幹線連接起來，還可讓韓國人重新回到2016年退出的俄羅斯-朝鮮“哈桑-羅津”物流項目中。對此，俄羅斯外交部副部長伊戈爾·莫爾古洛夫在9月12日的東方經濟論壇上已發出了呼籲。據他介紹，現在就可以籌備三方項目，因為此項目不在聯合國安理會制裁範圍內。