中國與尼泊爾軍演不應引起印度不安

尼泊爾拒絕參加環孟加拉灣多領域經濟技術合作組織（BIMSTEC）成員國從9月10日至16日在印度浦那舉行的軍演。該組織成員國有印度、尼泊爾、孟加拉國、不丹、斯里蘭卡、泰國和緬甸。印度對尼泊爾的這一決定表示"不滿"，稱它是"不可接受"的。《印度斯坦時報》稱，新德里認為，加德滿都有關做出這一步是因為來自國內政治的壓力的說法"不能令人信服"。有報道稱，尼泊爾政府在遭到包括執政黨尼泊爾共產黨內有影響力的領導人在內的各種政治團體嚴厲批評後做出了放棄參加印度軍演的決定。

彼得·托佩奇卡諾夫專家則推測，尼泊爾國內存在著同中國發展軍事接觸的共識。

他說："在尼泊爾許多人都明白，對本國來說最好的發展劇本是避免介入印中間的糾紛。這種對抗最終有可能給尼泊爾經濟和安全造成嚴重後果。在此背景下值得指出的是，莫迪政府的對尼政策讓尼泊爾很失望。現在印度政府在尼泊爾不同政治力量內沒有太大的影響力和尊重。拒絕參加在印度舉行的軍演，而參加在中國舉行的反恐軍演則表明，加德滿都同新德里和北京的關係現在出現不同的發展徵兆。有可能，尼泊爾想借此暗示印度，它應當更有效地、更具建設性地同尼泊爾相處。"

尼泊爾缺席在印度舉行的軍演，對印度總理來說，無疑是一嚴重外交事件。他試圖讓尼泊爾重新回到印度的勢力範圍。從各方面看，印度也是想借BIMSTEC達到這一目的。不過日前尼泊爾總理普拉昌達在議會發言時表示，尼泊爾不參加任何一個軍事聯盟，不放棄自己的不結盟與和平共處外交政策。此番聲明似乎是直接說給印度聽的。

張力專家並不認為尼泊爾放棄參加印度的軍演而參加中國成都反恐軍演之間，有甚麼大的矛盾。

張力解釋說："首先，中國和周邊國家關係發展迅速，此次尼泊爾和中國在成都開展反恐演練也是兩國關係發展，從而進行安全合作的一部分，其中象徵意義更大。其次，對印度而言，中尼兩國開展這樣的小規模反恐演練，  不會引起印度太大的關切。即便印度會對此有所反應，也會正常範圍之內。何況中印之間也有此類安排--自去年洞朗對峙以來，中印在軍事安全領域的合作逐漸趨於正常化，具體內容也包括舉行聯合軍演。再次，從經濟發展的角度來看，中尼印三國在共建跨喜馬拉雅經濟走廊問題上都非常積極，尤其是中印兩方有很多共同點。印度十分清楚，中方在這一問題上的很多涉及經貿互聯互通的提議極具建設性。因此，在這樣的大框架之內，中國和尼泊爾將合作關係拓展到安全層面，這完全是應有之義。此外，反恐屬非傳統安全領域的合作，其中涉及的戰略敏感問題並不突出，印度將來甚至完全有可能也參與其中，中印以及其他南亞國家共同開展非傳統安全領域的合作，只要不涉及巴基斯坦，這都是有可能的。"

中尼在2017年4月舉行了首次聯合軍演。第二次聯合軍演將於9月17-18日在成都舉行。