美國制裁伊朗可能令中國受益

美國總統唐納德·特朗普早在今年5月初就已經宣佈退出伊朗核協議。特朗普表示，美國將恢復針對伊朗的所有制裁，因為他認為，沒能成功在伊朗核問題上取得重大進展。這項聲明令許多國家震驚，其中包括美國的主要歐洲盟國。歐盟的挫敗感是可以理解的：世界上大約40%的原油出口都是針對歐洲市場的，按照國際能源署的數據，伊朗擁有世界石油總儲量的三分之一，達188億噸。更何況，按照英國路透社的計算，歐盟2016年以來對伊朗項目的投資額超過200億美元。

但實踐證明，許多公司因為擔憂遭到美國制裁，都被美國牽著鼻子走。因為，為伊朗石油供應購買保單幾乎是不可能的。提供伊朗石油保險產品的大多公司都位於歐盟或者美國，他們斷然拒絕為伊朗石油交易提供服務。

其實，中國決定把石油運輸轉到伊朗油輪上就是由以上情況決定的。英國路透社指出，石油貿易公司中國珠海振戎公司和中石化利用了與伊朗國家石油集團長期供應協議中的一個條款。這項條款允許他們在某些條件下使用伊朗的油輪。現在伊朗將支付石油運送的所有費用，並承擔與此相關的所有風險。從前伊朗以FOB交貨條件供應石油，也就是保障商品運送至貨船，而此後的運輸花費和風險由買方承擔。

從嚴格意義上來說，這不能被稱為規避制裁。因為美國威脅制裁利用美國金融體系採購伊朗石油的所有國家，簡單說來，制裁採用美元交易伊朗石油的所有國家。儘管中國已經啓動了人民幣計價的石油標準合約，但國際石油市場上人民幣計價交易的比例目前不高。中國也面臨因採購伊朗石油而遭到美國制裁的威脅。
西南大學伊朗研究中心主任冀開運告訴俄羅斯衛星通訊社，從另一方面來說，在中美貿易戰的條件下，對制裁的擔憂可能沒有對使石油這一寶貴資源的供應多元化可能性的擔憂大。更何況，因為中國是一個世界石油消費大國（其中包括美國的頁岩油），中國可以把伊朗牌用作對美國施壓的額外槓桿。

他說："伊朗能源的確對中國而言很重要，中伊在能源領域的互補性很強。但是，伊朗在能源方面對中國的依賴性遠遠大於中國對伊朗的依賴性，也就是說，中國可以不從伊朗進口能源，但是伊朗如果不向中國出口能源，恐怕會遭受巨大損失。第二，當前中美貿易戰不斷升級，美國對伊朗實施制裁，可以說，美國將中伊都視為競爭對手，中國和伊朗沒有理由不抱團取暖，相互支持。中國從伊朗進口石油或者伊朗對華出口石油，一定程度上也是在抵制美國破壞世界貿易組織遊戲規則……儘管中國盡最大可能尋找與美國合作的機會，拓展合作區域，不願和美國對立，但就這件事情本身而言，既然美國對中國施加壓力，中國為甚麼不可以通過進口伊朗能源對美國施加壓力？這也是國際關係的一種博弈。"

在中美貿易戰升級的條件下，保持必要的經濟增速對中國來說很重要，廉價石油在這種情況下可能正合適。冀開運指出，不管美國如何制裁，中國總能找到進口伊朗石油的方法，這次也能找到某種方法。

在此情況下，中國獲得了打折的伊朗石油，要知道伊朗很難為本國產品找到其它銷售市場。按照中國海關總署的數據，2017年中國石油進口總量增加了10.2%，達到4.196億噸。到2017年年底，在中國市場上，伊朗在主要石油供應國中以7.3%的份額排名第6位。