蓬佩奧的主張難以在亞太取得重大成功？

專家們在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時就美國國務卿的意圖評論道，美國是在地區基礎設施建設領域企圖排擠中國，並在能源合作領域打贏中國，然而未必能得逞。

美國國務卿在訪問馬來西亞、新加坡和印度尼西亞前夕表示，美國願意向亞太地區網絡安全、能源和基礎設施建設領域注資1.13億美元（作為第一筆投入）。他說，這些倡議基於美國總統特朗普的地區戰略--美國不想稱霸，而願進行互利合作。美國國務卿還說，美國希望看到一個"自由"的亞太地區，並願意維護它的主權，以免遭他國的遏制。

中國社科院地區安全研究中心主任助理楊丹志在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時指出，美國的印太戰略應當被視作還是由奧巴馬政府提出的亞太地區力量再平衡戰略的延續。它包括美國在本地區增加軍事實力，參加資源分配。這位中國專家指出，此前美國高官較少談及印太戰略中的經濟問題。他不排除，蓬佩奧試圖填補這塊因"跨太平洋夥伴關係協定"實際上的流產而出現的真空。

楊丹志還注意到了蓬佩奧演講中的其他問題，他說："蓬佩奧的表態釋放了兩方面信號，一方面，強調原則秩序，爭取道義上的制高點，向地區國家和國際社會釋放美國的誠意和善意，打消地區內國家對美國戰略意圖疑慮。實則擔心一些崛起的大國會顛覆既有秩序，把美國排擠出這一地區。另一方面，也不忘對一些崛起的大國進行敲打或警示。從當前地區形勢的發展來看，這個敲打或警示主要是針對中國。蓬佩奧提到，美國不會主導印太地區，也反對任何國家主導這一地區。但諷刺的是，這一地區的安全事務過去基本上都是美國主導的，而且未來相當長一段時間內，美國的地位也不容易被撼動。總之，美國的潛台詞依舊是維持既有的、美國處支配地位的地區秩序。"

俄羅斯高等經濟大學東方學院院長阿列克謝·馬斯洛夫指出，在上世紀末美國不僅曾非常積極地同東南亞國家開展合作，而且還控制了這些國家經濟的許多領域，例如，印度尼西亞的能源和基礎設施建設領域。美國在菲律賓、馬來西亞、泰國也曾非常活躍。但進入本世紀後，中國的崛起改變了這一形勢。尤其是現在，當中國把該地區也納入了"一帶一路"工程後。其中就包括基礎設施建設，首先是在印度尼西亞、馬來西亞、越南；並向能源部門投資；支持食品生產，整體上支持農業部門。

阿列克謝·馬斯洛夫說："最近半年中國明顯加強了在東南亞的存在，在一定程度上破壞了美國的政策，例如，許多以前由美國提供的食品，現在由印度尼西亞或越南提供。現在美國實質上是企圖把中國擠出東南亞這個大的投資市場，至少要在能源領域打贏中國，恢復自己向那裡的投資。很有可能，很快將舉行有美國參與的有關東南亞油氣勘探、支持和運輸能源的談判。"

阿列克謝·馬斯洛夫指出，美國以為能得逞，因為東南亞一些國家擔心中國的強勢存在。他說，"美國希望，有了這些擔憂，它就能成功推行美國的新政--讓自己從經濟上重返該地區，然後再恢復軍事存在，就像在菲律賓那樣。但是美國未必能取得大的成功，哪怕只因中國在該地區的存在規模已經明顯地超越美國。此外，除了投資，中國還向東南亞國家提出了新的發展理念。它把它們提升到一個新的政治水平，而不只是經濟水平。實質上，美國想恢復的，還是老一套--讓東南亞國家在美國的發展模式中充當二流國家。因此未必能期待蓬佩奧的經濟主張會取得大的成功"。

觀察家們還指出，日本、印度和澳大利亞作為美國印太戰略的參與者，由於各種原因對華盛頓把它們納入遏制中國在該地區的軍事政治實力增長的企圖反應被動。日本現在正積極籌備日本首相安倍晉三盼望已久的日中峰會。中國國家主席習近平同印度總理莫迪兩次會晤後，出現了中印關係發展的新的勢頭。澳大利亞最近一年讓澳中關係發展到了在這個方向任何一個新的舉動都有可能讓雙邊關係回到"冰期"的程度。因此華盛頓今天需要做的，實質上應是輓救印太戰略，包括使用經濟手段。