專家:美國力促加拿大與中國搞貿易戰

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加拿大支持美國對華徵收鋼鐵和鋁製品反傾銷稅或將無限推期推遲中加自貿區談判。俄羅斯科學院美加所專家 葉琳娜·克姆科娃在接受衛星通訊社採訪時這樣指出。她對加拿大總理 賈斯廷·特魯多有關加拿大將採取行動、防止廉價鋼鐵和鋁製品進入北美市場的聲明也進行了評論。美國以最後通牒的口吻強迫加拿大就此問題亦步亦趨正給中加經濟關係帶來陰影。專家這樣認為。

美國總統特朗普在進口鋼、鋁徵稅問題上給加拿大"開了綠燈"。徵稅措施首先涉及的是中國、韓國和歐盟國家。但對加拿大的"例外"也僅執行到5月1日。美國政府給延長此期限開出的條件是,看美國、加拿大和墨西哥在北美自貿區談判將走向何方。加拿大進口的鋼鋁不應進入美國市場,如果加方破壞這一條件,那麼美國將立刻對其實施針對中國那樣的關稅。

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葉琳娜·克姆科娃指出,今天的加拿大是美國最大的鋼材出口國。因此,它與中國構建關係也以此為基點。

她說:"加拿大人是不會與美國人吵架的,這將最後的步驟。如果弄清楚,中國某些商品在未補充徵稅情況下通過加拿大進入美國市場,那麼,特朗普將把所有的憤怒拋向加拿大。賈斯廷·特魯多對與美國人弄翻完全不感興趣。很自然地,他在採取一些保險措施。海關已經拿到對所有國家進口鋼鋁進行跟蹤的補充授權。顯然,首先針對的是特朗普意圖反對的中國。如果美國人能夠證明,中國鋼鋁是通過加拿大進入美國市場的,那麼,也將對加拿大舉起高關稅‘大棒'。賈斯廷·特魯多在這場遊戲中試圖給加拿大的收入設一張安全網,但卻不得不以中加貿易利益作代價。"

加拿大無論是出於自願,還是因特朗普政府的強勢被迫做出這樣的表態,又或是為了獲得利益,這些因素都是存在的。中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英這樣認為。

她說:"加拿大的立場確有討好美國之嫌,具體原因有以下幾個方面。第一,特朗普政府非常強勢。特朗普政府此前在簽署加徵鋼鋁關稅的‘232條款'時就已經表示可以對一些國家豁免。而在對華貿易政策上又要求這些國家與美國結盟,才可換取相關的關稅豁免。加拿大就是其中一個得到豁免的國家。加國的此番表態可以說是受到了特朗普強勢的單邊主義的影響。第二,特朗普上台之初就談到要重談北美自貿協定(NAFTA),現在該NAFTA談判正在緊張進行中。要知道,參加談判的美國貿易代表萊特西澤等都是頗有經驗的強硬派,偏見的強硬派白宮貿易顧問納瓦羅更是把中美貿易戰直指中國製造2025支持的高科技產業。第三,加拿大和中國的鋼鋁貿易量微乎其微,而美國和中國之間的鋼鋁貿易量規模也並不大,只涉及七八十億美元貿易額。而事實上中美貿易逆差並沒有特朗普講的那麼嚴重,美國對外貿易以逆差也好,中美之間的貿易逆差也罷,對美國來說其實從十年長週期來看都是均衡的--美國目前對中國的貿易逆差,是由美國在全球的產業鏈分工、價值鏈佈局、產業競爭力以及美國消費多、儲蓄少,而消費品及機電產品產出少等因素決定的。這些問題不是靠實行關稅抑或非關稅貿易壁壘就能減少的,這些是長期市場發展形成相對固定情況。所以,美國挑起貿易戰的舉措是針對《中國製造2025》提出的。美國對中國的高科技產品出口管制是導致其貿易逆差的重要原因。美國早在1996年牽頭簽署《瓦森納協議》以來,一直聯合其他西方國家對中國禁運先進設備和技術。而且,中美貿易工作組研究的結果發現美國官方統計的對華貿易逆差被高估了20%。目前全球貿易中大約有80%以上是中間品貿易,中國出口美國的產品中有超過44%的為‘中間產品',去掉中間產品價值,美國對華貿易逆差將減半。當今世界,大到飛機小到手機都是全球採購全球組裝。中國出口給美國的最終產品裡面有更多的部分並不是由中國生產而是來自全球生產,但卻被統計在中國出口到美國的貿易額中,被特朗普當成了貿易逆差的靶子來打。"

中國已對加拿大的親美立場做出了反應。首先,是通過媒體對其進行批評。此外,各方情況看,與加拿大的自由貿易談判也成了問題。儘管高層政治關係良好,雙邊經貿關係緊密,但自貿區談判已經懸起來了。這是雙邊關係中最重要的問題。中美貿易戰的陰影或使此局面更為加劇。專家葉琳娜·克姆科娃這樣認為。

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她說:"顯然,啓動談判成了問題。很難說,‘續集'將是怎樣的,何時才有動作。去年11-12月,雙方準備談判,但卻未能達成共識,因為中國人指責加拿大人意圖將一些非貿易問題加入到貿易協議中。這是所謂的《國際貿易領域的進步議程》。其中有性別問題、生態問題,土著居民權益保護問題。不排除還將涉及到人權問題。因此,中加兩國在此領域的進展並不如雙方想象的那樣快。"

加拿大有75%的商品出口到美國市場。因此,其貿易政策也以此為出發點。無論如何,它也不會與美國發生爭吵。如果讓其在中美之間選項,加方肯定要站在美國一邊。總理賈斯廷·特魯多如果因中國鋼鋁與特朗普發生"口舌戰",顯然是一種自殺性行為。而且,美國本身對加拿大也有著長長的清算單子。比如加拿大的航空航天工業,調節蛋類、奶類和肉類生產的農業體系。此外,恰值北美自貿區談判之際,加方非常希望獲得美方的讓步。這種情況下,加拿大人是不會去刺激美國人的。與此同時,美國在慫恿還未被撤下美國"殖民地"標籤的加拿大去和中國搞貿易戰。也就是說,將把加拿大希望借助於與中國發展關係以圖實現外經多元化的前景推向更遠的未來。

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