專家觀點：中國政府機構中為何少了"計劃生育"？

2017年10月，在中共十九大會議上，習近平總書記在報告中並未提及"計劃生育政策"的內容。而且，李克強總理在本次人大政府工作報告中也沒述及這一話題。根據人大代表通過的國務院改革規劃，建立新的委員會，目的是在衛生健康領域制定綜合性國家政策，簡化公民享受現代醫療服務程序，在落實未來改革方面統籌國家各部委的工作。新機構同時還將解決退休體系改革方面的問題。

專家們認為，做出撤銷國家衛生和計劃生育委員會的決定，原因在於國家人口政策傾向於鼓勵生育。2016年，已經邁出了第一步。當時，政府從法律層面取消了"一個家庭一個孩子"的政策，允許中國夫婦生育兩個娃兒。中國改變人口政策，是因為從2000年代開始，出生率下降、中國婦女生育年齡卻在不斷提高。

廣東國鼎律師事務所主任、人大代表朱列玉兩會期間建議實施三個孩子政策，以提高人口出生率。但中國家庭原則上並不急於要第二個孩子，更何況第三個孩子了。根據中國國家統計局資料，2017年有1723萬個孩子出生，同比減少了63萬人，儘管形式上已經取消了"二孩"限制。大家普遍認為，出生率下降的原因在於，超過一個孩子的話，教育經濟上將出現困難。另外還有住宅問題、父母孩子生活上的保障、以及從傳統思維向西方家庭模式過度等問題。《生意人報》評論員米哈伊爾·克洛斯季科夫這樣指出。

在差不多40年執行"一個孩子"政策期間，中國居民中年齡低於20歲的從1970年的50%下降到2010年的27%。而年齡超過60歲的則從7%增加到了14%。目前，中國大約有2.4億的退休人員。根據人口專家預測，到2035年，老年人數量將達到4億人。在人口局勢不斷變化背景下，國家衛生健康委員會應制定新的有效措施，刺激出生率，改善退休人員的社會保障體系和醫療服務體系。

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