專家觀點:中國政府機構中為何少了"計劃生育"?

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根據不久前全國人大會議通過的政府改革方案,中國將成立國家衛生健康委員會,替代原有的國家衛生和計劃生育委員會。此項決定並非意外,且與國內人口狀況變化有關。中國學專家米哈伊爾·克洛斯季科夫對衛星通訊社這樣評論道。

2017年10月,在中共十九大會議上,習近平總書記在報告中並未提及"計劃生育政策"的內容。而且,李克強總理在本次人大政府工作報告中也沒述及這一話題。根據人大代表通過的國務院改革規劃,建立新的委員會,目的是在衛生健康領域制定綜合性國家政策,簡化公民享受現代醫療服務程序,在落實未來改革方面統籌國家各部委的工作。新機構同時還將解決退休體系改革方面的問題。

中國女人不急於生二胎 - 俄羅斯衛星通訊社
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專家們認為,做出撤銷國家衛生和計劃生育委員會的決定,原因在於國家人口政策傾向於鼓勵生育。2016年,已經邁出了第一步。當時,政府從法律層面取消了"一個家庭一個孩子"的政策,允許中國夫婦生育兩個娃兒。中國改變人口政策,是因為從2000年代開始,出生率下降、中國婦女生育年齡卻在不斷提高。

廣東國鼎律師事務所主任、人大代表朱列玉兩會期間建議實施三個孩子政策,以提高人口出生率。但中國家庭原則上並不急於要第二個孩子,更何況第三個孩子了。根據中國國家統計局資料,2017年有1723萬個孩子出生,同比減少了63萬人,儘管形式上已經取消了"二孩"限制。大家普遍認為,出生率下降的原因在於,超過一個孩子的話,教育經濟上將出現困難。另外還有住宅問題、父母孩子生活上的保障、以及從傳統思維向西方家庭模式過度等問題。《生意人報》評論員米哈伊爾·克洛斯季科夫這樣指出。

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在差不多40年執行"一個孩子"政策期間,中國居民中年齡低於20歲的從1970年的50%下降到2010年的27%。而年齡超過60歲的則從7%增加到了14%。目前,中國大約有2.4億的退休人員。根據人口專家預測,到2035年,老年人數量將達到4億人。在人口局勢不斷變化背景下,國家衛生健康委員會應制定新的有效措施,刺激出生率,改善退休人員的社會保障體系和醫療服務體系。

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

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