潘功勝指出,中國的外匯市場曾經在一段時間經歷了高強度的風險和衝擊。中國人民銀行通過一些宏觀審慎管理政策對跨境資本流動進行逆週期調節,比如採取全口徑外債宏觀審慎管理,徵收銀行遠期售匯風險準備金,對境外機構境內存款執行正常的存款準備金率,人民幣兌美元中間價報價模型中引入逆週期因子等。
潘功勝表示,另一方面,在2017年年中,中國四個相關部委對外發佈了《關於進一步引導和規範境外投資方向指導意見的通知》,中國的對外直接投資政策已經非常公開化和透明化。
他說,在過去幾年當中,在外匯管理微觀市場監管上,按照中國現行的法律和外匯管理政策,加強了外匯市場微觀監管,管理的著力點主要是打擊虛假欺騙性交易,打擊地下錢莊,加強跨境收支的真實性申報,加強金融機構的合規性監管等。潘功勝強調,這些微觀監管措施不會因週期變化而發生改變,它會保持在不同週期的標準一致性和穩定性。