拉夫羅夫指出,
北約擴張是一個錯誤,也違反了蘇聯總統戈爾巴喬夫與美國時任領導人所達成的君子協議。他說:"西方選擇擴張北約,不顧美國和不少歐洲國家領導人1990年給出的‘北約寸步也不會東擴'的承諾。"
拉夫羅夫說,雖然"北約不東擴"並未被寫入正式文件,卻是美國領導人親口允諾的,美國解密的檔案文件也證實了這一點,然而北約至今已進行了三波東擴。
拉夫羅夫認為,美國在試圖將歐洲一分為二,目前歐洲靠近俄羅斯邊界的部分已部署著相當規模的北約國家(美國、英國、德國、意大利、加拿大)部隊。
拉夫羅夫說:"我沒有看到這三波擴張如何增強了北約應對恐怖主義和毒品等威脅的能力,包括那些來自巴爾乾半島的威脅。"