智利外長穆尼奧斯還在一天前就指出了王毅同智利領導人會談的主要議題。他因批評美國總統特朗普而著名。智利外長在指出美國背離世界貿易原則的同時,對中國拒絕保護主義立場則表示了敬意。穆尼奧斯說,“中國同智利一樣,在開放、通信、投資、貿易與合作方面,拒絕保護主義”。他呼籲本地區國家要比只是促進同中國的貿易做得更多,總整體上加深聯繫。智利外長還指出,拉美正經歷不確定且富有挑戰性的時期,而中國在克服這些困難中扮演著建設性角色。
智利發展戰略與中國“一帶一路”倡議的兼容,將是同王毅會談的主要議題之一。中國外長表示,拉美和加勒比地區是中國向西擴大基礎設施建設規模的自然延伸方向。中國希望本地區各國能夠分享這個全球性合作平台帶來的大機遇和紅利。
王毅還在前一天同出席聖地亞哥拉美加勒比共同體33個國家的代表會面時就已闡明瞭這一立場。他說,中國願意與各國分享發展紅利。會上與會各國簽署了深化經濟與政治合作的廣泛協議。
中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京在談到“一帶一路”框架下各國合作最具前景的領域時說:“中拉有著非常廣泛的合作前景。拉美一直在世界範圍內尋求側重自身主體性發展的全球定位。2011年12月3日,拉美和加勒比地區33國國家元首、政府首腦或代表在委內瑞拉首都加拉加斯宣佈正式成立拉共體,就是一個很好的體現,成立拉共體是為了在新的時代條件下,走上獨立自主發展道路。我們能夠看到,拉美以往的發展道路對美國的依賴程度非常大,這一點是受地理和歷史因素的深刻影響。但是隨著2008年金融危機的爆發,美國不再能夠給拉美提供發展的市場和所需要的經濟、政治等有力支持,尤其是當下美國還計劃重新談北美共同市場等問題。拉美不得不重新思考獨立自主的發展道路,而且美國的貨幣政策也會對拉美經濟造成很大影響,因為拉美很多國家都是美元與其本國貨幣同時流通。這也就是為甚麼前些年來看拉美是和人民幣搞雙邊互換最積極的區域,因為他們急於尋找能為拉美髮展提供依託的區域外市場。此外,中國為拉美建設兩洋鐵路,和拉美開展高水平的農業合作及工業合作,例如,中拉在飛機製造業的合作。中國給拉美提供了一個尋求自身發展道路的前景。雙方在‘一帶一路’框架下可以通過基礎設施、工業、市場和金融等多方面的合作尋找廣泛的互聯互通大市場。”
觀察家們注意到了王毅對有關中國提出的“一帶一路”倡議與爭奪地區影響力沒有任何關係的強調。英國路透社援引王毅外長講話報道稱,中國倡議共建“一帶一路”,聚焦的是國際經濟合作,沒有也不搞地緣爭奪;奉行的是共商、共建和共享,沒有也不搞零和博弈。
米哈伊爾·別利亞特也同意中國外長的觀點。
他說:“自然中國也不會提出其他建議,因為美國在拉美有很強的影響力,不僅在政治上,也在經濟上,因此中國未必想在拉美同美國對抗。不會有中國同美國利益的某種直接對抗,但無疑這些利益將不斷發生衝突,因為拉美市場,地區經濟領域都已飽和。現在那裡未必還有甚麼可以輕鬆進入的真空,佔據某個位置,而又不影響誰。所以,將有利益衝突,但它在很長時間內不會演變成中美在拉美的政治對抗。”
隨著中國在拉美存在的加強,無疑美中利益對抗將更趨激烈,因為需要把對方從市場擠走,米哈伊爾·別利亞特認為。
中拉簽署的新協議,首先是經濟宣言。它同時也有其政治意義。中拉進一步加強合作已是大勢所趨。本地區各國把中國的“一帶一路”視作共贏之路。因此拉美國家的利益足夠明顯且極其重要。這是向中國出口,而不只是進口中國產品。
在本地區許多國家不僅有大量中國資本的存在,而且那裡還有龐大的僑民群體。因此中國的影響力及其同本地區的聯繫非常牢固。中國僑民擁有對經濟和政治很強的影響力。顯然,中國在本地區推動自身利益時將會利用這個獨一無二的“軟實力”。