此前,俄羅斯外交部主張,俄方終止了在停火和形勢穩定機制問題聯合監督和協調中心框架內的活動。12月19日屬於聯合中心的俄武裝力量軍官離開了頓巴斯人民共和國。烏軍軍官也同他們一起離開來到基輔控制下的區域。
盧卡捨維奇12月21日在今年該組織最後一次常設理事會會議上稱:"俄羅斯監督與協調聯合中心軍官從烏領土撤出行動很遺憾被烏方用作更猛烈炮擊的藉口。"
他表示:"我們多次闡述了俄羅斯軍官不可能繼續在烏克蘭境內存在的理由。但沒有聽我們的,或者說是不想聽我們的。此外,從9月份開始,俄羅斯外交部就向烏方發出了4個照會,但始終沒有回音。我們在‘諾曼底模式'下對該問題表示關注。但烏方無視我們的所有呼籲。"
烏克蘭當局2014年4月開始採取武裝行動,對付自行宣佈的盧甘斯克和頓涅茨克人民共和國,它們在2014年2月烏克蘭國家政變後宣佈獨立。據聯合國最新資料顯示,衝突造成1萬多人死亡。
各方一直在討論頓巴斯局勢調解問題,包括聯絡小組在明斯克會晤期間,該小組從2014年9月起已經通過3個文件,規定緩解衝突的措施,包括停火。然而停火協議簽署後衝突雙方仍繼續互相開火。