IMF: 中國已擁有世界上最大的銀行體系

報告稱，將中國的金融業發展與其他同類型國家進行比較，結果表明：中國的金融體系中，銀行仍佔據主導地位。信貸與GDP比率遠超國際基準水平。從絕對規模看，中國已擁有世界上最大的銀行體系。

根據報告，中國債券市場規模位列世界第三，但在私營企業部門融資渠道中佔比仍然較小。股票市場規模龐大，波動較高。中國股票市場規模僅次於美國，位列世界第二。散戶投資者是交易主體，顯著高於其他大多數國家。

報告認為，得益於銀行理財產品規制收緊，公募基金快速增長但發展仍不足。儘管享受稅收優惠，且考慮到中國的人口結構和高儲蓄率，但養老基金仍然是發展最為滯後的傳統非銀行金融機構。非傳統儲蓄和投資產品（包括信託和理財產品等），因其獨有的中國特色，並不能與國際基準相比較。

報告同時指出，政府擁有高度所有權和控制權是中國金融體系的重要特徵，這使得資產估值和風險定價變得十分複雜。四大行是國有控股，而地方政府也持有一些較小銀行的股份，很多情況下擁有控制權。因此民營銀行和國有銀行之間並沒有實質性競爭。

"金融部門評估規劃"（FSAP）於1999年設立，是國際貨幣基金組織和世界銀行對成員國（地區）金融體系和相關領域定期聯合開展的評估，旨在幫助各國識別其金融部門系統性風險的主要來源，並實施政策以增強其抵御衝擊和風險傳染的韌性。

基金組織和世行要求具有全球系統重要性的29個國家（地區）每五年接受一次FSAP評估。2009年8月，中國正式接受首次FSAP評估，並於2011年11月圓滿結束，評估報告在基金組織和世行的網站上公佈。