中方建議分三階段解決若開邦問題。第一階段實現停火,恢復秩序。第二階段,雙方通過友好協商找到解決問題的可行途徑,盡快簽署遣返協議並付諸實施。第三階段,國際社會加大對若開邦地區擺脫貧困的支持和投入,以脫貧帶動發展,以發展實現穩定。王毅在達卡指出,貧窮是若開邦衝突的主要原因。
西方國家與中國不同,他們迅速中斷與緬甸的合作,指責緬方在若開邦搞"種族清洗"。但王毅強調,中方將緬甸看成是絲綢之路建設方面的重要夥伴,並準備與緬方繼續鞏固全面戰略合作。這些聲明是在與緬甸外長昂山素季會晤時做出的。
昂山素季表示, 緬方贊賞中方提出的建立中緬經濟走廊的倡議,這一倡議與緬國家發展規劃有很多契合之處。她希望能與中方加快運輸和電力領域的合作。中國向緬甸出口電力和建設高壓線路這一複雜談判已經持續了幾個月時間。談判與其它兩個問題想捆綁。首先是若開邦皎漂港佔股70%還是85%問題,還不清楚,中國國際信託集團能否解決該問題。另一個問題是,是否繼續在伊洛瓦底江建密松大壩。個中原因在於,當地居民對此項目因徵地和生態問題有負面態度。因此,昂山素季所發表的聲明,可能是就雙方接近達成妥協所發出的信號。
南京大學國際關係學院院長朱峰在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示,很難對西方國家是否回應中國為緬甸提供援助解決若開邦貧困的呼籲做出預測。
他說:"現在全世界都在關心緬甸若開邦的羅興亞問題,當前最重要的也是這一問題的解決。王毅外長此次在內比都與昂山素季會談過程中,提出了中方的三階段解決設想,指出羅興亞問題的癥結所在就是貧困,貧困和發展滯後往往會導致暴力和衝突。但是,西方國家能夠在多大程度上就中方的設想採取行動,目前還很難說。王毅外長有關‘貧困是產生動蕩和衝突根源'的觀點,很多人都是同意的,問題在於能不能全面接受並採取行動來共同支援緬甸的發展。因為現在各國對實施國際援助有很多政治、經濟和社會方面的考量,這是一個非常複雜的問題。在羅興亞問題上,國際社會其實面臨巨大的兩難境地:一方面,要關注人權。另一方面,在沒有經濟發展的前提下,也很難真正將人權落到實處。"
他說:"目前局勢的特點是,中國開始在本地區扮演斡旋者身份。主要徵兆是,中國開始成為維和方,首先在政治和地緣政治利益區。任何一個國家搞斡旋,總有利益的影子。中國意在加強影響力並有意消除對潛在危險的關切。中國是世界第二大經濟體,實際是在與美國搞競爭。當然,在從事加強本國地緣政治影響力方面的工作。而且,是在南亞和東南亞方向。這些地方發生的衝突,都需要外部介入來解決。北京在從事這方面的事宜。我覺得,俄羅斯在維和方面一直都支持中國,因此,在緬甸危機解決方面也將如此。從更寬泛的角度看,很難說,有那個西方國家將陷入中國倡議的‘車輪'下。這方面存在太多的政治和商業上的風險。"
亞歐會議前,歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼、日本、瑞典和德國外長都對孟加拉國進行了訪問。在該國外交部長陪同下,他們參觀了與緬甸邊境交接處一側的難民營。此後,費代麗卡·莫蓋里尼指出,為孟加拉國和緬甸之間進行談判創造空間是重要的。她希望,歐盟能夠成功幫助各方尋找可持續的問題解決方案。很難說,這樣的表態能否得到實際落實。目前,從歐盟、日本和美國的立場中,可以看到,他們在公開支持某一方。這不僅不能解除緊張度,相反,是在鼓勵受支持方採取行動。但要知道,不放棄這些動作,衝突是無法解決的。