美國國務卿雷克斯·蒂勒森將於9月28日至30日訪問北京，為美國總統唐納德·特朗普訪華做準備。這已是蒂勒森第二次以國務卿的身份訪問中國。預計，訪問期間，他將與中方討論一系列問題，包括朝鮮半島無核化和貿易投資問題。
而在此之前，美國商務部長威爾伯·羅斯已到訪過中國，與中國政府代表舉行了會晤。羅斯敦促中方降低關稅壁壘，保護知識產權，並以建設性的方式解決現有爭端。此外，他還呼籲中國政府確保公平對待美國公司。
紐約大學中美關係專家李淯（Ann Lee）表示，兩國應對彼此平等開放。
中國現代國際關係研究院世界經濟研究研究員陳鳳英評價羅斯所說時指出，羅斯的指責沒有憑證，因為中國部分領域還沒有完全對外開放。
陳鳳英表示：“羅斯所說的這些問題都是美國301調查的依據，他們總是認為中國對外開放不夠全面，對美國企業不公平。但這只是他們的研究結果，至今也沒有拿出具體的憑證。中國一直強調上述問題不存在，我們的對外開放是有先有後的，也就是說，對於一些我們還沒有理順的領域沒有實行完全對外開放。比如市場准入負面清單要按照先行先試、逐步推開的原則推進。”
陳鳳英認為，美國想全面進入中國，而且希望盡快解決這一問題，但操作起來非常複雜， 因為還需要時間。
她強調：“因為美國希望解決的是貿易逆差和全面進入中國的問題。按照中國十三五規劃的是到2020年主要領域對外開放，但是現在還不到時候，‘百日計劃’只是中美做了一個安排，這只是一個階段性目標。美國對此真的不感冒，因為這解決不了美國要求的‘公平、對等’的貿易，也就是說，美國希望沒有貿易逆差，但是這個目前沒法解決，最關鍵的問題就是他們出口甚麼以及我們需要甚麼。‘百日計劃’還在實施中，但是結果美國肯定不滿意。美國在‘百日計劃’提出後，馬上啓動了301調查，如果‘百日計劃’是第一槍，那麼301調查就是第二槍。”
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