汪洋在中印衝突的敏感時刻出訪已經表明,尼泊爾腹背受敵,該國持何立場在很大程度上決定了中印邊境對峙的走向。從各方面來看,尼泊爾清楚自己所扮演的角色,會盡力從中汲取政治和經濟利益。汪洋結束對尼泊爾的訪問後,尼泊爾總理謝爾·巴哈杜爾·德烏帕將立即前往印度(8月23日-27日)絕非偶然。結束訪問後,尼泊爾副總理克里希納·巴哈杜爾·馬哈拉和該國外長擬訪問中國。香港《南華早報》稱尼泊爾這一連串的政治外交動作是在北京和新德里之間尋求微妙平衡的一部分。
外交學院國際關係研究所教授周永生指出,對中國而言,尼泊爾在中印邊界衝突上的立場十分重要。
在中印邊境衝突問題上,中國不僅希望得到尼泊爾的支持,也希望得到其它國家對於中國維護自身領土主權這一爭議立場的支持。當然,中國也未必一定要尼泊爾明確表態支持中國,只要尼泊爾不支持印度,就基本上說明該國是支持中國的。因為印度在尼泊爾滲透多年,印度的戰略目標就是要逐步吞併錫金、不丹乃至尼泊爾。印度對尼泊爾控制的程度之深、影響之廣,已經是世人皆知的了。我想,中國不必對尼泊爾有過高的期待和要求,如果尼泊爾能夠採取中立政策,那就已經是對中國的支持了。
不丹也捲入了中印邊界衝突。多名分析人士就此指出,危機在很大程度上由中印爭奪對南亞小國(尤其是不丹和尼泊爾)的影響力挑起。印度對中國逐步加強在南亞地位反應敏感,因其將該地區視作自己的勢力範圍。與此同時,不丹有政治力量主張採取更為獨立的外交政策,包括同中國發展更為緊密的關係。尼泊爾也是如此。近年來,該國一直與北京發展貿易關係,不久前還舉行了首次尼中軍事演習,也因此捲入了兩個亞洲大國的角逐。
俄羅斯科學院東方學研究所專家納塔利婭·扎馬拉耶娃認為,汪洋此行在很大程度上決定了尼泊爾這支擺錘將擺向哪一方。
俄羅斯科學院東方學研究所專家納塔利婭·扎馬拉耶娃認為,汪洋此行在很大程度上決定了尼泊爾這支擺錘將擺向哪一方。
目前尼泊爾可能持親華立場,但明天又可能親印,這將取決於經濟、金融、地理因素和外交壓力。總體而言,將取決於中國或印度可能鋪設的經過尼泊爾的經濟走廊,其中中國將在絲綢之路的框架下鋪設。如果尼泊爾被划入這一項目,那它自然就會在中印邊境爭端中站在中國一邊。
尼泊爾於不久前表示,不會捲入邊境衝突,也不會影響中國或者印度。此外,尼泊爾還通過該國在新德里和北京的大使館表示,在這一問題上持獨立立場。
顯然,中印友好關係對不丹和尼泊爾而言都很重要,是兩國安全的保證。與此同時,衝突雙方也明白,除了達成共識,別無出路。雙方已朝這一方向努力,但目前來看很難達成妥協。
同時,外界和內部情況都在影響著事態發展。其中中國正在籌備十九大,對該國而言,盡量減少周邊緊張局勢、不失顏面、不損害領導威嚴才是最重要的。此外,金磚峰會將在廈門舉行,印度也將參加。尤其考慮到印度還要主持峰會,將其視作威脅不符合中國利益。顯然這一切都將促使中國本著盡可能友好的精神解決問題,尤其是不要有輸家和贏家。