該報獲得的文件顯示,文件由德法兩國發給歐盟其他國家,其中提議“在防務領域”發展“長期有結構性的合作”,作為“對北約的補充,北約仍將作為其成員國集體防禦的基礎。”據悉,歐洲理事
會6月已熟悉了草案並對其主要內容表示贊同。
該報指出,德國和法國已經提出了相關合作參與國應該履行的條件,包括必須繳納防務費用。此外,參與國的武裝力量將每年在歐防局(European Defence Agency 簡稱EDA)進行檢驗。
歐盟外交與安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼應該在9月底之前提出就啓動該倡議的問題進行討論。此後歐盟國家將有3個月的時間考慮是否決定參與其中。該報表示,德國聯邦政府估計,有20-25個國家將決定加入。