俄羅斯主張綜合解決朝鮮半島的所有問題,而且只能通過和平途徑,通過有關各方不帶任何附加條件的對話,首先就是美朝兩大對頭間的對話。對話從簡單到複雜,從表現出相互克制、不挑釁對方、協調處理相互關係的基本原則開始。莫斯科認為,地區所有國家都能同樣感到安全非常重要。一旦朝鮮獲得安全保障,就會放棄自己的導彈與核計劃。
俄羅斯早在2003年就提出了這些解決朝鮮半島核問題的途徑。當時提出了一攬子解決東北亞問題的方案,即保證朝鮮安全,作為交換讓它放棄核計劃。從那時起形勢更加惡化,因為美韓不想走這條路。現在新的“路線圖”更加明確地指出了如何實施這些方案的途徑。
格奧爾基·托洛拉亞說:“一個新的重要時刻——這就是在同中國密切磋商後提出並通過了‘路線圖’。這在原則上很重要,以前沒有過。這表明,我們兩國在聯手解決朝鮮問題。同時俄羅斯的處境或許更佳,因為它可扮演一個中立調解人的角色。俄羅斯不像中國,同美國在亞洲問題上沒有甚麼糾葛。而對中國來說,朝鮮半島問題同中美關係的許多其他問題相捆綁,如雙邊議事日程、貿易和南海問題。這方面雙方很難做出相互讓步。而俄羅斯可以從相對獨立的立場行動,利用朝鮮對自己高於其他四國的信任。因此它在提出和實施倡議中能發揮建設性的作用。”
格奧爾基·托洛拉亞強調,影響朝鮮問題解決的關鍵玩家當然是美朝兩國。俄羅斯也許能說服朝鮮參加談判,哪怕是在凍結導彈與核計劃方面邁出頭幾步,但在他看來,未必能說服美國。不過機會還是有的,莫斯科會利用它們。
俄羅斯專家們認為,莫斯科準備同美朝韓日討論自己的“路線圖”,或許能啓動有關解決朝鮮問題以及調解朝韓關係的談判。
聯合國也能在這方面發揮自己的作用。其中,觀察家們指出了在聯合國秘書長牽頭下舉行朝鮮半島局勢會議的重要意義。它也許能成為討論朝韓簽署和平協議可能性以及停止朝鮮半島實際的戰爭狀態的重要平台。俄羅斯的“路線圖”是在同中國密切磋商後提出的,這一事實本身和俄中兩國的共同努力,無疑將提高俄中各自在解決朝鮮問題上所扮演的角色的有效性。
黑龍江省社會科學院東北亞研究所所長笪志剛認為,俄羅斯的“路線圖”能給朝鮮問題的解決帶來新的契機。
笪志剛說:“首先,我認為,俄羅斯作為過去‘六方會談’的重要一員和傳統上對朝鮮有重要影響力的大國,此次有關路線圖的表態對於整個朝核問題的和平解決以及促進東北亞地區早日回歸穩定和平發展的軌道上來,都具有積極意義。中俄兩國已構建了全面戰略合作夥伴關係,在朝鮮問題的解決上,中俄雙方的立場如果能夠達到高度默契,加之中美、聯合國的努力,多頭並舉,對於正向推動朝鮮問題的解決,或者推動朝鮮半島局勢朝向我們所願見的目標和方向發展具有非常重大的現實意義。與此同時,中俄兩國在這一問題上的一致立場,也是以新的視角和思維解決半島問題的一次嘗試。俄羅斯提出的解決朝鮮問題的路線圖主張更容易說服和打動朝鮮,與和平朝鮮半島問題的思路和趨勢契合。”
中國外交部發言人陸慷週三表示,中國支持所有旨在解決朝鮮半島問題的努力,對俄羅斯提出的“路線圖”持開放的立場。