上週末中國國務院宣佈，11個自貿試驗區的負面清單從122項減至95項。這意味著減少對外資在包括上海、浙江和重慶的自貿試驗區的投資限制。而周小川正是在此之後不久做出的上述表態。還對外資開放像航空製造、船舶製造、汽車製造、通信設備製造等以前被禁止的部門。
政治信息情報研究中心總經理阿列克謝·穆欣把來自中國的這些涉及銀行金融部門的消息同即將召開的十九大聯繫了起來。
他說：“中國經濟面臨著進一步開放的問題，因此開放國內部門，取消對外資的設限，是在為人民幣進一步挺進世界市場做準備。當然所採取的措施也與新一屆代表大會有關，因為正是在代表大會上將通過一些重大經濟戰略決定。中國領導人恰好是在代表大會召開前把精力集中到戰略方向的制定以及如何讓人民幣進一步佔領世界市場上來。無論是周小川的講話，還是最近對外資重要部門的開放，無疑都是黨內鬥爭的直接證據，是黨內在中國資本發展及其融入世界經濟問題上的觀點不同的反映。如果這些措施發揮作用的話，那麼應當加強中國經濟自由化的支持者的地位。如果這些措施不起作用，那麼，遺憾的是，措施將對他們不利。代表大會上就有可能通過一些更保守的決定。 ”
當代發展問題研究所專家尼基塔·馬斯連尼科夫也認為，周小川的發言和國務院的決定都是在為代表大會做準備。他也不排除，中國正是這樣對外國投資者對自己被限制進入中國金融市場的關切做出反應。這位俄羅斯專家稱，這些都是給“中國民族菜餚”添加的兩種“佐料”。
尼基塔·馬斯連尼科夫同時強調，中國央行行長之所以作出上述表態，主要也是因為中國金融體系本身存在的問題。國際投資者一直在密切注視著中國金融市場的動向。
觀察家們指出，今年以來中國三次大規模釋放流動性，給金融部門帶來額外的大約1000億美元。這樣做實際上只能增加長期風險。問題日益嚴重，而又得不到根本性的解決。
還注意到中國央行行長的另一聲明：人民幣跨境支付系統二期將很快落戶上海。它將取代各種支付系統網絡，並擺脫外國投資者購買人民幣並為後來向中國銀行工具投資所要承擔的費用。尼基塔·馬斯連尼科夫認為，這一步必受外國投資者的歡迎。
他說：“對投資者來說，這當然是個如果一切奏效、可以在中國大陸市場用人民幣結算的信號，同時會大大節省交易費用。這無疑是個好消息，因為除了公佈的一般性原則外，中國政府今年就打算在吸引外國投資者方面採取一些新的具體步驟。這的確會為外國投資者創造一個更加良好的運作環境。能否成功，讓我們拭目以待，但這些措施得到了他們的積極評價。這是好的一步，在全世界往往都這麼做。很難說在中國國債中外資的份額將擴大多少。但是這一份額的增長趨勢還是存在的。如果真的發生，那自然就可推測，包括憑借這一措施，人民幣在跨境貿易結算中所佔的份額也將提高。”
目前中國市場非居民，即外國投資者，在中國債券市場的份額搖擺於2%-3%之間。作為比較，他們在俄聯邦債券市場的份額約為30%。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育也注意到了中國一向重視的金融領域的敏感性：中國是逐漸向外國夥伴開放金融部門的。
梅新育說：“首先，中國金融業自身的競爭力已經明顯提升了。早在90年代，中國金融業的主體商業銀行被國際主流信用評級機構認定為‘技術性破產’。但是現在中國金融業的實力已經不可小覷——中國主要商業銀行的市值和市場規模總量在全球排名都是靠前的，中國其他的金融機構也在海外取得了相當大的進展。在這種背景下，中國擴大金融市場的開放度，已經不用再擔心金融機構經受不起這樣的競爭了，因為我們已經有能力開展平等競爭了。
“第二，從中國金融市場自身僅次於美國的深度和廣度來看，擴大金融市場開放程度，允許國外金融機構進駐，即使他們有心操縱中國的金融市場，以便贏得不正當的利益，其中的難度也是非常大的，所以我們心裡有底氣。
”第三，中國擴大金融市場的開放會對國內的各產業發展帶來一系列利好，包括會發揮‘鯰魚效應’——激勵國內的金融機構改善和提升服務質量，為非金融企業和個人提供更加完善的金融服務，豐富外國投資者可投資的金融市場種類和規模，為人民幣國際化助一臂之力。如果外國的投資者持有人民幣，只能單純地存款，而可投資的人民幣資產種類很少的話，人民幣國際化肯定是走不遠的。我們要想推進人民幣國際化進程，就必須使人民幣計價的金融資產種類和規模得到一定發展，這樣才能夠激勵外國投資者更多地持有和使用人民幣。”
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