馬蒂斯向眾議院軍事委員會提交的2018年預算報告中指出:“俄羅斯和中國的目標是向二戰後艱難建立的國際秩序的基本規定發起挑戰。”
他指出,俄羅斯和中國的全球目標和更加積極地開展軍事建設對二戰後形成的國際安全局勢構成威脅。