中國投資基礎設施促進東非經濟一體化

中國推出的項目正改變整個東非的面貌。對於肯尼亞來說，這是其獲得獨立後的最大基礎設施項目。而對於烏乾達、盧旺達和南蘇丹這些沒有出海口的國家來說，他們獲得了經過蒙巴薩港進入印度洋的機會。將內羅畢-蒙巴薩與這些國家連接起來的東非第二條鐵路線意義重大。中國為此準備投入近40億美元。其中，中國進出口銀行為此已經撥出了90%的資金。

這條鐵路線將替代1062公里的著名的“瘋狂快車”路線。該條鐵路是英國人在一個多世紀前建起來的，將維多利亞湖和蒙巴薩連在了一起。鐵路早已破敗不堪，變成了西方國家非洲殖民時代的“墓誌銘”。目前，西方國家在非洲大陸非常的活躍，但類似東非鐵路這樣的大型基礎設施卻誰也不願做。專家阿里別爾特·哈馬特申在接受衛星網採訪時這樣指出。對於非洲國家的發展來說，該基礎設施項目非常重要。與此同時，也可以提高中國在非洲人眼中的形象。給中國扣上“新殖民者”的帽子，說明西方國家在間接承認，他們在非洲影響力競爭方面正輸給中國。

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哈馬特申說：“把中國在非洲投資基礎設施說成是新殖民主義是完全不對的。最近20年時間里，非洲在實施一體化進程方面做了非常多的工作。開始的時候，這一進程遭遇非常多的障礙 – 缺少現代基礎設施，國與國之間沒有物流體系。這條鐵路建成後，非洲一體化進程將以更快的速度向前推進。也就是說，此項目對於東非聯盟成員國之間構建相互經濟關係來說是非常重要的。這是非洲富有活力的有實效的一體化集團。此前多涉及的是政治一體化，很少能夠談及甚麼經濟上的大項目。但現在在中國幫建鐵路情況下，非洲在把政治一體化提到經濟高度方面邁出了一大步。”

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封面智庫學術委員會委員、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，有關中國在非洲搞新殖民主義完全是杜撰。

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王志民說：“中國與非洲國家間的合作一直是互利共贏的。而且與中國對非洲發展的付出相比，中國所獲得的收益並不多，大部分是對非洲的援助項目。所以西方的‘新殖民主義帽子’扣得並不恰當。蒙內鐵路是‘一帶一路’基礎設施的重要內容，該項目投資金額巨大，建設週期長，能夠對當地的經濟發展發揮重要作用。中國有句俗話叫‘要想富，先修路’，對外貿易和相互交往都離不開交通。中國對非洲的援助是非常全面的，其中基礎設施所佔比重較大，而且與其他國家相比，中國在非洲的建設更為扎實，對於非洲的發展也更加有利。

整體而言，中國和非洲國家的合作以基礎設施建設作為支撐，同時也有產業合作的需要。當然，中國也會從非洲買進資源，也都屬於正常貿易往來。但是中國在資源上的花費遠不及對非洲的投入。所謂‘殖民主義’的本質就是掠奪，但中國與非洲的合作不能被定義為掠奪，只能是互利共贏。雙方合作在促進非洲各國經濟的發展的同時，也有利於中國的發展。中國和非洲合作的必然推動中國在非洲的投資以及中非貿易往來。非洲的工業化正處於起步階段，基礎設施建設也為其工業化奠定了基礎，有利於增加非洲就業，幫助其建立較為完善的工業化和經濟體系，令非洲各國發展更上一個台階。非洲近些年的經濟效益比較樂觀，埃塞俄比亞的年經濟增長率達到10%，非洲國家在世界上經濟增長最快的10個國家中佔到6至7個，發展潛力很大。其他國家也曾在非洲進行過建設，但是由於當地條件較差而陸續撤出。中國卻在非洲生根已久，有些國家現在看到中非合作所取得的成果，有些眼紅，就產生了不正常的心態，甚至給中非合作扣上了‘新殖民主義’的帽子。”

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中國路橋工程有限責任公司與肯尼亞鐵路公司３０日在肯尼亞港口城市蒙巴薩為即將開通的蒙內鐵路簽署了運營及維護合同。根據合同，中國路橋將為蒙內鐵路提供運營及維護服務，服務內容包括機車車輛調度安排、鐵路及機車的維護保養等工作。同時為肯方提供技術轉移、人員培訓等服務。合同有效期為１０年。這是中國在境外的完全按照自己標準實施的首條鐵路幹線。新華社對此專門進行了報道。副外長張明在蒙巴薩此項目完工典禮上指出，兩國建設者們通力合作，僅用兩年半時間鐵路即建成通車，充分展示了中國速度、中國質量、中國方案和中國精神。

與此同時，觀察家們也注意到，中國在非洲的“鐵路外交”正遭遇各種問題。其中，一些人批評說，東非鐵路造價過高。項目總額約佔肯尼亞GDP的5%。中國在老撾、泰國、馬來西亞和新加坡推動鐵路項目時也出現了類似的問題。非洲綠色保護組織，甚至以鐵路經過內羅畢國家公園破壞大自然而通過法院封鎖了鐵路第二區段。這些舉措，迫使中國承包商加大項目中的環保生態部分的重視程度。中國在拉丁美洲參與建設巴西-玻利維亞-秘魯鐵路項目，被民眾以威脅生態為藉口多次抗議。這種抗議，已經成為項目落實的主要障礙之一。