美國重提新絲綢之路計劃或邀印度加入

這些計劃於2011年由時任美國國務卿的希拉里·克林頓提出，但未獲得南亞、東南亞、中亞、中近東國家的支持。事實上，印度外交部對美國倡議表示了支持，但未建立與美國合作的真正平台。

美國國務院正在為建立南亞和中亞事務局以支持新絲路和印太經濟走廊尋求資金支持。它將把東南亞和南亞聯繫起來。國務院建議將地區各國、其他有關資助國、開發類銀行和私企的資源用於兩個計劃的發展。國務院還表示，打算借助美國“軟實力”，特別是大型公共外交項目，加強對兩個計劃的支持。

俄羅斯衛星通訊社採訪的專家注意到，美國新政府計劃復活特朗普競選對手希拉里提出的新絲綢之路計劃。該計劃旨在在該地區對抗中國，五年前第一次提出後未能順利實施。現在，在中國積極推進自己的陸上、海上絲綢之路構想的時候，美國好像在重提這一計劃。俄科學院東方學研究所專家塔季揚娜·紹米揚認為：“這一切都是為了遏制中國。”

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紹米揚：“中國已將絲綢之路項目全面鋪開，勢頭強勁。印度拒絕參加不久前在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。看來，印度自己會有一些動作，畢竟從地緣政治角度而言，對於這種項目，印度不會只是冷眼旁觀。我不排除印度想利用美國的倡議，參與其中。新絲綢之路計劃在亞洲沒有印度的參與是根本不可能的。而如果美國現在真準備推出這個倡議，那麼其目的就是支持印度，並遏制中國。美國也在嘗試利用印度因素。印度出於政治原因沒有參加中國組織的活動。我認為，在這種情況下，他是想加入類似的、由美國出資的活動。中國將動用大量資源進行道路、機場及其他交通設施建設。中國在亞洲的影響力與日俱增，而美國正嘗試用自己的某種東西與之抗衡，以使自己不落後於中國。”

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俄羅斯外交部外交學院熱點國際問題研究所歐亞研究中心專家安德烈·沃洛金表示，印度將支持美國的新絲綢之路計劃，因為中國西部至巴基斯坦瓜達爾港的經濟走廊項目已經存在。

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沃洛金：“印度沒有能力採取獨立的對華政策，在對抗中國的遊戲中時而依靠俄羅斯，時而依靠美國。這表明，印度立場本身存在弱點。從這個角度而言，印度支持美國倡議的意義可能並沒有美國所期望的那麼大。不但如此，印度的政治支持甚至可能會帶來反作用。”

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同時，觀察人士注意到，中國高層在積極尋求新的國際平台以推廣自己的絲路倡議。外交部長王毅24日在北京同德國副總理兼外長加布里爾會談後共同會見記者。王毅表示，G20是全球經濟治理最重要的平台，而共建“一帶一路”則是當今世界規模最大、影響最深遠的國際合作倡議。兩者在形式和內容上確實並不相同，但在理念和目標上有著許多相近和相通之處，相信“一帶一路”的推進將在全球範圍內為G20進程提供更為寬廣的視角和強勁動力。希望這兩大合作平台相互補充，相互配合，相互促進，共同為世界經濟健康發展發揮引領作用，為構建人類命運共同體的宏偉目標作出各自的貢獻。

中國商務部部長鍾山在２２日結束的區域全面經濟夥伴關係協定（ＲＣＥＰ）部長級會議上表示，ＲＣＥＰ談判致力於達成一個現代、全面、高質量、互惠的自貿協定，與絲路精神高度契合。商務部發言人孫繼文週四在北京舉行的例行記者會上表示，談判應兼顧各方（區域全面經濟夥伴關係協定未來成員國）不同發展水平。這是中國在絲路框架下開展合作的基本原則。

中國人民人民大學重陽金融研究院研究員劉英認為，美國重提新絲綢之路計劃是受了中國絲路構想的影響。

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劉英：一方面，我認為這是受到中國“一帶一路”國際合作高峰論壇的激勵，說明“一帶一路”已成為國際共識。另一方面，我認為這也與美國要維護其在亞洲的影響力有關。 首先，“一帶一路”發展為國際共識，激發了美國重提“新絲綢之路”計劃，這一計劃與“一帶一路”並不是競爭關係，而是可以進行對接與合作的。 美國此次也派代表團來北京參加了中國的“一帶一路”論壇，看到了“一帶一路”高峰論壇所取得的務實、豐厚成果。例如，峰會取得了5大類共計270個成果清單，包含政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大類。中國與60多個國家和國際組織共同發出推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議，沿線國家智庫論壇的設立，中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用於支持“一帶一路”基礎設施建設、產能、金融合作，這一系列成果顯示“一帶一路”倡議得到國際社會的廣泛支持。美國此前認為“一帶一路”僅僅是一個倡議，但是在參加論壇後，看到“一帶一路”的推進成果，從而受到震撼和啓發，重拾希拉里曾經提出的“新絲綢之路”計劃，希望以此增強其在亞洲的影響力。但是美國的這一計劃也並不妨礙“一帶一路”建設的推進，而且兩者是可以進行對接合作的。目前世界上已經有100多個國家和國際組織積極響應和支持“一帶一路”。我認為“一帶一路”對此是持開放、包容和歡迎態度的，歡迎“新絲綢之路”與“一帶一路”對接合作。

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其次，美國政府的“新絲綢之路”計劃源於弗雷德·斯塔教授提出的“新絲綢之路”構想和建議。但弗雷德·斯塔本意並無任何地緣政治考慮。斯塔教授說他原本提出的就是一項旨在聯繫印度和歐洲、穿越阿富汗和中亞地區的經濟發展計劃，希望能形成一條像原先聯繫中國與歐洲的絲綢之路那樣的“新絲綢之路”。那這正說明“新絲綢之路”計劃可以與“一帶一路”對接合作。斯塔教授本人多次強調，他反對將“新絲綢之路”構想上升為地緣政治戰略，更不贊成該計劃帶有任何牽制中國或排斥中國的色彩，也不贊成美國在這一地區的經濟社會發展中謀求主導權。“一帶一路”堅持共商共建共享，是為促進當地的互聯互通建設。因此，“一帶一路”完全可以和“新絲綢之路”相對接。 最後，特朗普新政提出的大規模投資基建，此次申請資金正好落實國內外的基建，“新絲綢之路”也確實分為基礎設施互聯互通建設的硬件部分及軟件部分，而“新絲綢之路”建設可與“一帶一路”的經濟走廊對接合作，共同建設“六廊六路多國多港”。

加強在中亞、西亞、南亞地區的基礎設施建設和互聯互通，中美兩國在基礎設施建設方面加強合作，在“一帶一路”加強對接合作，這是不僅有利於中美兩國，而且有利於地區經濟，造福全球。