這已是特朗普上台以來中國公司第二次受到美國制裁,上一波制裁為今年2月初推出,涉及兩家中國公司和三名中國公民。此次制裁針對的是上海鋼泉貿易、上海丙至國際貿易有限公司、Shanghai North Transway International Trading公司和名為阮潤陵(音)的中國公民。美國財政部此前進一步表示,以上公司和個人支持伊朗關鍵國防企業是受到制裁的主要原因。此外還有消息稱,阮潤陵對伊提供彈道導彈技術,向伊朗一家軍事技術公司供應產品。
中方已就中國公民和公司涉嫌向伊朗導彈項目提供幫助向美方提出交涉。中國外交部發言人華春瑩今天呼籲美國“通過對話”解決問題。她指出,中方嚴格履行國際義務,反對損害第三方利益的制裁。
伊琳娜∙費奧多洛娃認為,制裁的意義僅限於政治層面,就是要提醒各方美國對伊朗採取何種政策。美方制裁不會對中伊商貿關係產生實質影響。費奧多洛娃說:
“當然這一步既針對伊朗,也針對中國,但卻是非常小的一步,因為中伊雙邊貿易額高達400億美元,達到了前所未有的水平,且雙方計劃10年後將這一數字提高至6000億美元。在這一背景下,美國此舉未必能產生甚麼實質影響,不過能標明美方立場——我們不喜歡這樣。這種立場有些反伊,有些反華。”
西南大學伊朗研究中心主任冀開運認為,美國對中國公司的制裁是對伊核問題國際形勢變化的病態反應。
冀開運指出,“中國對美國和伊朗均實行不對抗、不對立和不針對第三方的外交策略。目前全球普遍認為,隨著伊朗核協議的簽訂以及核問題的緩解,伊朗逐漸融入全球化進程,走上經濟對外開放的道路,美國在伊朗的影響力正在減弱。美國和伊朗長期互相猜忌,互不信任,加之美國不時敲打、為難伊朗,兩國關係在短期內很難好轉。
美國此次對中國企業和個人實施制裁,其用意是繼續為難、折騰伊朗,同時又給中國施壓,企圖讓中國在中伊關係上有所顧忌,讓伊朗認為,中國更看重中美關係。但我個人認為,中國一貫遵守聯合國各項決議,與伊朗開展友好合作的同時,也會顧全中美關係大局。此事不會危及中美關係大局。事實表明,中國一直在中東地區發揮建設性作用。相反,歐美國家急於改變中東地區的歷史現狀,進行一些極端、激進的行動。在近二十年中能夠看到,這只能讓中東局勢更加惡化。”
費奧多洛娃指出,美國正在伊朗問題上玩戰術遊戲。她這樣解讀道:
“美國參議院現有加大對伊制裁力度的若干方案,但都沒有進行審議,而是特意放在一邊的架子上,等待伊朗總統大選結果出爐後再議。同時在大選前夕營造出一種感覺,即美國會放寬對伊制裁政策。這樣說的目的是,在伊朗大選中不給保守派支持者機會與改革派競爭。但與此同時,美國的強硬政策使保守派的勢力迅速壯大,而這並不是美國希望看到的。美國現在在言辭上盡量緩和相關立場,為的是在投票前夕不引起反美情緒高漲。但儘管如此,在這一背景下,他們還是決定表明自己對中伊關係的態度。”
中國國家主席習近平對伊朗進行國事訪問後,中國與伊朗的政治軍事接觸驟增。這種趨勢引起伊朗在中東地區的頭號對手沙特阿拉伯的嚴重關切,特別是在中國明確表示將更加獨立地調解敘利亞危機的情況下。觀察人士指出,沙特國王薩勒曼∙本∙阿卜杜勒-阿齊茲∙阿勒沙特3月中旬訪華的一個主要目的是瞭解不斷強化的中伊聯盟可能會對中東地區帶來哪些影響,而這並非偶然。
顯然中伊關係加強、中國通過伊朗和其他夥伴不斷強化對中東影響力也是特朗普訪問沙特時兩國領導人會碰面磋商的一大原因。