美國助力修憲
中國吉林大學東北亞研究院國際政治研究所所長巴殿君表示,美國以往事實上是反對日本修憲的,但冷戰結束後,在美國人看來,中國成為美國的一個戰略競爭對手,挑戰者和守成者這樣的格局已經形成。所以,美國在國力相對下滑的過程中亟需在東亞找到日本這麼一個代理。
他繼續道,美國很多高官積極鼓動日本摘掉“和平憲法”的帽子,主要圍繞兩個方面:一是放棄發動戰爭的權力,二是集體自衛權。美國成為推動日本修憲的力量。
他進一步表示,隨著美國加入修憲陣容,反修憲派得不到外界的支持,加上日本政府不斷的製造機會和製造危機,渲染外部威脅,使日本國內的和平力量式微,反修憲派成為少數派。這為日本修憲掃清了道路。
中國社科院俄羅斯所研究員李勇慧對此持相同觀點,在她看來,美國對日本成為“正常國家”是認可的,因為美國認為對日本有掌控能力。不過,美國對日本“正常國家”是有嚴格限制的,不會任由日本武裝。比如,不可能讓日本擁有核武器。
她補充道,另外,東北亞的局勢對安倍實施自己的戰略抱負很有利,既為他找到了強化軍事力量的藉口,也為他找到了說服國民修憲的理由。
修憲旨在交戰權
巴殿君指出,根據安倍2020年修憲的計劃,把自衛隊改為國防軍,實際上從根本上架空了“和平憲法”,實現了所謂“正常國家”的夙願。增加有關自衛隊的條款是為自衛隊海外行動提供法律依據。
他稱,日本此前制定了一部臨時法律,即根據勢態制定自衛隊的行為準則,比如海灣戰爭的時候就實現了自衛隊走向海外戰場。現在安倍已經大踏步跨越了界限,包括前幾天給美軍補給艦護航。所以安倍的目的很明確,就是要使日本成為“正常國家”,背後的實際含義就是日本要有“交戰權”。
專家對在目前的地區局勢下,日本提出要回“交戰權”感到擔憂。他認為,在全球範圍內和亞太小範圍內,中美的競爭關係都是主要方面,日本利用了這個機會,積極地進行部署,把日本重新拉入二戰前的狀態,喚醒日本的軍國主義情節。
巴殿君指出,從日本配合美國遏制中國的積極程度來看,它的假想敵是中國,可以幫美國遏制中國,在這個過程中自衛隊同時實現國防軍化。從戰後至今,日本一直從理念到行動在推動再武裝,現在來看已經基本完成再武裝的目標。