中國鐵路外交在泰國意外受阻

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中國通過向泰國出售坦克和潛水艇賺取數十億美元要比自己出資貸款建清邁高速鐵路賺錢更容易。

這一項目規劃遇到了新的非常規阻礙。《曼谷報》報道,中國沒有提供必要的泰文譯本文件。《環球時報》的報道也提到文件包中缺少文件的英文譯本。《環球時報》指出,中泰高速鐵路計劃因此延遲。泰國國家鐵路局無法評估項目造價,相應地也就無法確定投標的參考價格。該機構發言人指出,現在無從知曉議會何時會批准所有必要文件。他還指出,除了建設項目,還需完成該項目對居民身體以及生態環境所產生影響的評估工作。不過,他保證泰方正努力加快項目進度,使其能在議會獲批。

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此外,還報道說:項目工作組本應在一月份召開例會,但不知何因取消了。完成文件的泰譯或英譯工作是四月份召開例會的必要條件。

中國在泰國和其他國家、地區的鐵路外交首遇此類障礙。這是純技術性質的問題嗎?

有關鐵路建設的諒解備忘錄是泰國新軍事當局於2014年同中國簽訂的第一個雙邊文件。當時,許多西方國家政府轉身棄泰國而去,因為泰國總理以及身邊的官員都是軍人,佩戴肩章。該文件毫無疑問起到了加強中泰關係的作用。不過,反對派對這一文件持戒備態度並呼籲認真研究中國參與修建鐵路的可能性,因為還有時間來做這件事。備忘錄有效期限為5年,即有效期至2019年12月。有人呼籲如果泰國沒有資金來修建高鐵的話,就不要從中國借錢,免得陷入財政依賴狀態。

泰國境內的鐵路被視為要連接中國、老撾、泰國、馬來西亞和新加坡的次區域項目的一個子項目。因此反對派指出,可以通過泰國以及東盟其他國家所管理的寬度為1米的鐵路與東盟鄰國相互聯繫。此外,他們還提醒說,泰國可以將這一窄軌單線鐵路拓寬為復線鐵路。

該項目反對者提出了自己的看法,認為政府批准這個項目,工程技術、採購必要建築設備的職能就會轉交給中國,政府就是犯下了大錯。許多人甚至擔心政府準備從中國借款,擔心機車車輛和信號系統等技術,以及承包商和施工及技術服務人員都要從中國引進。俄羅斯科學院東方學所專家葉烈娜·福米切瓦認為這樣做會產生明顯的政治風險:                                   

"中國從雲南到新加坡的鐵路項目涵蓋住了柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和馬來西亞這些國家。那麼修建鐵路意味著甚麼?這是服務,是技術,這是鐵路沿線地區的發展。這是一個長期的成本極高的項目,這一項目把這些國家和中國緊緊地捆綁到一起,給中國創造出一個巨大的登陸場。中國正在各地實現自己的鐵路外交,比如在中亞地區。那裡也非常擔心中亞各國因為鐵路而在金融領域,進而在政治上和中國捆綁在一起。"

新加坡《海峽時報》贊同互聯網資源“民族/亞洲新聞網”提出的"泰國應該認真研究同中國發展鐵路合作問題"的意見,指出,這是一個地緣政治問題。

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中國在該地區不斷增長的政治影響,很顯然對馬來西亞和新加坡為修建兩國之間高鐵而舉行的招標產生了影響。上述兩國將修建的高鐵高達25米,是連接柔佛海峽的一個橋梁。其中335公里在馬來西亞境內,其餘15公里在新加坡境內。第一次招標應很快舉行,選出合作夥伴在採購方面提出業務、技術和咨詢服務。另一次招標時間將在2018年第四季度宣佈,要挑選出設計、製造、投資和為鐵路資產及列車提供服務的公司。馬來西亞馬新社稱中國中鐵集團是該項目的最大參與者之一。日本和韓國公司也表示對該項目感興趣。

很顯然,馬來西亞和新加坡聯合組織的投標活動,和泰國政府的立場一樣,是對中國在東盟開展鐵路外交的一種測試。因而也是對絲綢之路理念的一個測試,因為進行基礎設施建設是該理念的一個主要破冰之舉。

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