專家：新絲路不是大愛無疆的利他項目 但也並非為了掌控世界

中國於2013年提出“一帶一路”經濟發展戰略，當時倡議建設基礎設施並建立歐亞國家之間的相互聯繫。該戰略包含“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大主要發展方向，旨在建設貿易走廊，提供優惠政策，使東方國家對西方直供商品。

中國計劃通過實現廣泛的經濟一體化同參與落實這一全球計劃的國家發展關係。報告指出，為此，中國欲建立這樣一個地區生產鏈：中國為生產和創新中心，可以推行自己的技術標準。建設貿易走廊，當然首先是基礎設施建設，使中國可以刺激欠發達的內陸地區的發展。報告稱，基礎設施項目投資有利於中國解決產能過剩問題。

清華—卡內基全球政策中心研究員趙通認為：“我完全同意報告的主旨。中國正在尋求從落實新絲路倡議中獲取國內經濟和社會效益。但這一倡議的提出也是為了實現雙贏，將促進地區其他國家的經濟發展。中國認為，經濟的可持續發展對消除安全威脅和社會問題的根源至關重要。支持他國經濟發展可能有助於消滅在地區主要國家大肆蔓延的恐怖主義和極端主義的源頭。”

報告還指出，儘管該倡議總體上旨在解決尖銳的國家內部問題，但它也有著廣泛的地緣政治目標。中國-巴基斯坦經濟走廊建設就是一個鮮明的例子，它將把新疆喀什和地區最大海港——俾路支省的瓜達爾港連接起來。項目估值460億美元。鑒於瓜達爾港靠近波斯灣，可用作能源供應中轉站，能源運輸無須再經馬六甲海峽。

諾丁漢大學中國政策研究所所長喬納森·蘇利文（Jonathan Sullivan）接受俄羅斯衛星通訊社採訪時表示：“經濟帶建設從潤色幾個已規劃好的項目開始，如今已成為中國當代願景的全球構想。地方政府、私營企業和各中央機構都有各自的戰略目標和動機，都在追求自己的目標。‘絲綢之路經濟帶’不是名叫‘幫助世界’的利他項目，但也不是以掌控世界為目的。儘管具有互補性，但欲在該項目中獲利的國家應謹慎考慮項目落實條件。”

在該全球項目框架下，中國已開始在泰國、印度、印尼和馬來西亞等地區各國開展大規模高鐵建設。與地區其他國家的海軍建設項目有利於中國向這些國家推廣自己的國家標準。報告指出，這樣一來，中國可能從事實上在地區確立統一的技術標準，對許國國家而言，這在政治上可能是無法接受的。（中國在高鐵建設領域處於世界領先地位。中國高鐵運營數里程佔全球的50%左右。）

蘇利文稱：“瞭解擴大與華合作可能會帶來的消極後果以及謹慎管理有中國投資者參與的項目具有極為重要的意義。存在濫用資金的可能性。有些參與國沒有可確保資金合理使用的堅固而透明的管理架構。因此，與中國合作是否有利取決於這些國家如何討論與中國合作的各項指標。”

中國將於今年5月在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。預計，會上將討論建立自貿區的問題。中國國務院總理李克強表示，中國仍將是富有吸引力的外商投資熱土。中國提出新絲路戰略之日起，已有100多個國家和國際組織予以積極支持，40余國與中國簽署合作協議。中國企業的投資總額已超過500億美元。