專家：中國須按國際規則應對薩德入韓

韓聯社13日援引韓國外交部官員消息稱，本月17日在首爾舉行韓美外長會談，屆時將就“薩德”問題等進行磋商。該官員表示，“薩德”將是韓美外長會談的重要議題，韓方正在為此作準備。據預測，韓美外長將重申迅速推動駐韓美軍“薩德”部署進程的立場，並就共同應對中國政府“反薩”措施交換意見。

軍事應對

吳非表示，在中國周邊部署薩德這樣的戰略性武器系統對中國的戰略安全具有實質性損害，北京不應僅僅採取臨時性的反制措施，還應按照國際規則做好長期應對。

專家指出，俄軍總參作戰總局副總局長波茲尼希爾中將在2016年中俄兩軍舉行的反導問題聯合吹風會上表示，以中國現有的核反擊能力，在遭受第一波核打擊後進行核反擊的能力將非常有限，在中國周邊部署薩德將全面取消中國的核反擊能力。中國軍事科學院陳學惠少將對俄方的觀點也持基本贊同的態度。他認為，部署薩德的目的就是完全消除中國核反擊的能力，這對戰略平衡具有非常大的破壞作用。

吳非介紹，鑒於薩德對中國戰略安全帶來的嚴重影響，中國必須進行反制，但不能落入美國設計的更大圈套。目前，美國的戰略就是將中國拖入類似於美蘇冷戰的圈套，讓中國消耗國力進行軍備競賽，這是美國最樂意見到的。與此同時，美國的戰略是鼓吹中國威脅，壓盟友與中國進行軍備競賽，包括其在南海的“橫行自由”，這些都是為了促使中國進入它們設計的軌道。

專家說，承諾不首先使用核武器是中國核戰略的一項基本政策。在面臨失去核反擊能力的情況下，中國應認真考慮放棄不首先使用核武器的承諾，並對核反擊力量進行必要的升級，保證必要的核威懾力量。中國發展反制力量時應量力而行，重點發展核反擊力量，不能走全面軍備競賽的老路。

他繼續道，如果進行全面軍備競賽，中國方面在消耗有限資源，美國方面卻在和平時期發軍火財，使中美國家實力差距越拉越大。更嚴重的是，美國利用中國周邊的不安定因素，讓別國出錢，部署針對中國的戰略武器，然而武器還掌握在美國手裡。這種讓第三方出錢發展自己戰略武器的能力，可能會成為常態，尤其需要中國認真應對。

政治及經濟應對

吳非指出，既然部署薩德對中國的損害具有長期性和實質性，中國的應對就不該是一時的、條件反射式的，尤其要預防在周邊其他國家和地區也進行類似部署。如果美國在中國周邊都部署類似的反導系統，中國是否要與各方都發生激烈的衝突？這樣中國周邊都將是敵對國家，這樣的結果不是中國願意看到的，也必須做未雨綢繆的工作。

專家認為，中國需要立足更高角度的長期戰略，並且在國際慣例的框架下進行反制。在政治層面應有大國的風範，向對象國明確說明其行為對中國國家安全帶來的損害，進行必要的警告，但也要為今後改善關係留下足夠的空間。因此有必要在與周邊國家合作的同時，考慮進行國內立法，對損害中國國家利益的行為進行有法可依的處理。

他繼續道，在經濟層面，中國首先需要做的是取消對象國所獲得的超國民待遇，這既符合國際慣例，也是一項長期戰略。比如，韓國整容醫生在中國非法行醫，非法所得從未在中國稅務機關進行申報，造成醫療事故也無需承擔任何結果，處於中國監管的真空地帶，又比如，韓國人在中國進行房地產投資後所得利潤也沒有得到有效監管，中國完全可以從現在開始按國際慣例進行監管。

然而，專家強調，在民間層面需要正面引導，尤其是媒體不能煽動國民之間的仇恨，這不利於今後政策的調整，且容易使周邊國家產生對中國民族主義的擔憂。民眾有抵制的權利也有不抵制的權利，不應過度渲染。中國需要防止像韓國那樣被民族主義綁架，對持不同觀點的人扣上賣國賊或者愛國賊的帽子，這不僅不利於中韓關係的長遠發展，也不利於中國民間健康力量的成長。