澳大利亞擔憂中美爆發貿易戰

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澳大利亞投資與貿易部長史蒂文·喬博在接受《南華早報》(South China Morning Post)採訪時警告說,中美貿易戰將威脅全球經濟。事態這麼逆轉將使澳大利亞經濟“報廢”,對全球增長造成損失。

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喬博是在上周率領商務代表團訪華後作出以上評論的。與京滬政商兩屆的談判和會晤讓他對中國繼續推行經濟改革和中國市場的進一步全球化感到樂觀。在採訪中,喬博認為重要的是強調,中國國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇上承諾說中國全球化日程的基礎是貿易和外國投資。他認為,“從原則上來說,這對中國和澳大利亞都是一個非常好的消息”。
封面智庫學術委員會委員、對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民在接受俄羅斯衛星通訊社採訪時這樣評論:

“首先,我完全同意澳大利亞貿易部長席奧博的看法——中美貿易戰絕對會威脅到全球經濟,也會影響中澳經貿關係。中國目前的確非常重視發展貿易、引進外資和開展對外投資,習近平主席在達沃斯論壇上也主張發展自由貿易。需要強調的是,中國與澳大利亞的關係非常特殊。多年來,中國一直是澳大利亞的第一貿易夥伴,同時,澳大利亞又是美國的鐵桿盟國,奉行“經濟靠中國,安全靠美國”的外交政策。這種政策直接導致中澳兩國關係面臨複雜局面。作為美國的盟友,美澳之間軍事合作密切,例如,美軍進駐澳大利亞達爾文基地,澳大利亞與美日韓構建“對華包圍圈”,形成遏制中國的態勢。澳外長畢曉普2014年曾表示:“澳大利亞將勇敢反對中國,以捍衛和平、自由價值觀和法治。”去年,畢曉普在談到南海問題時也支持菲律賓提出的南海仲裁。但今年中澳關係發生了一些新變化。特朗普上台,美國退出TPP,這讓曾對TPP給予厚望的澳大利亞感到非常失望。經濟利益目前是國家的首要利益——中國是澳大利亞的第一大貿易夥伴、第一大出口市場、第一大進口來源地、第一大外資來源地和第一大旅遊收入來源地,中澳經貿關係一直是兩國合作的重頭戲,尤其是中國現在的發展勢頭良好,兩國經貿關係讓澳方獲益頗多。美國新政府提出“美國第一” 的原則,即使對盟國也不留情面,例如墨西哥。這對澳大利亞也是一個警示。TPP已經成了“爛尾工程”,而區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)卻加緊了談判進程。這是更適合區域國家發展的方案,會兼顧各國利益,也更容易達成協議。中國是其中的重要成員國,因此澳大利亞需要和中國發展關係,這也是澳大利亞的客觀選擇。該國過去所奉行的“經濟靠中國,安全靠美國”的外交政策,已經不適合國家發展,也不符合國家利益了,應該適當作出調整”。

喬博的聲明反映了中國市場對澳大利亞的重要性,以及他瞭解,中國市場因與美國爆發貿易戰而產生的任何震蕩都會以反彈方式打擊澳大利亞。俄羅斯科學院歐洲研究所國際經濟關係專家、教授尤里·魯賓斯基對此向衛星通訊社表示:

“澳大利亞在地緣上和經濟上都屬於亞太地區,因此對該國來說,在中國和美國之間選擇任何一方都是自殺行為,這是完全明顯的。澳大利亞的經濟福祉、它的現狀與未來均要求與西方、東方,尤其是正在崛起的中國開展廣泛聯繫。中國是澳大利亞最大的貿易夥伴。煤炭、天然氣和食品——失去在這些領域穩健增長的對華出口將成為對澳大利亞經濟的最強烈打擊。在2015年自由貿易區建立後,澳大利亞越來越多地面向中國。”

專家還指出,歐洲像澳大利亞一樣,也在擔憂中美貿易戰導致嚴重全球後果。歐洲和澳大利亞都認為中美貿易戰的替代方案是深化合作。中國國家主席習近平在達沃斯世界經濟論壇上提出必須整頓全球化的倡議獲得了一致支持並非偶然,放棄國際勞務分工被稱為是自殺途徑。

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一個令人好奇的細節是喬博訪華時有澳大利亞7個機場的領導隨行。他們此行的一個目的是在空中運輸協議的框架下研究進一步發展合作的機會。這份協議是2016年12月簽訂的,規定中澳雙方負有消除限制兩國航空公司客貨流通壁壘的義務。中澳兩方已經敏銳感覺到這方面的需求,中澳實業聯絡中的一個重要的小事件說明瞭這一點。

從澳大利亞東南部昆士蘭州(Queensland)小城圖文巴(Toowoomba)起飛的首架航班不久前在上海降落。本次航班之所以成行,是因為Wellcamp國際機場在小城圖文巴市落成,而中方向這個國際機場的建設投資了2億美元。本次航班把對在華開闢生意感興趣的240名農場主和農產品生產者帶往中國,機上還有昆士蘭州AgForce公關公司(Queensland lobby group AgForce)總裁格蘭特·(Grant Maudsley)。他稱此行“極具紀念意義”。莫茲利這麼評價這次事件:“如果說10年前有人對我說,您將能夠從圖文巴市搭乘國際航班前往中國,那麼這超過了我最大膽的想象。”
與此同時,中國成為澳大利亞最大的遊客來源國。每年赴澳大利亞的中國遊客數量增長15%至20%之間。到2020年,旅遊市場將為澳大利亞帶來130億澳元的收入。

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