泰國當局與南部伊斯蘭分裂分子商定建立安全區

13年衝突期間泰國三個與馬來西亞交界的府——那拉提瓦、也拉和北大年府死於炸彈爆炸、開火和交火的人超過6800人，大多數是平民，包括世俗學校的教師和佛教僧侶，他們經常成為武裝分子的目標。
雙方在馬來西亞政府的調停下於該國首都吉隆坡舉行了談判。安全區應該成為該地區平民可靠的避難地。
那拉提瓦、也拉和北大年府原來是北大年蘇丹國的統轄之地。北大年蘇丹國是暹羅國（現在的泰國）和英屬馬來西亞（現在的馬來西亞）邊界上的緩衝國。20世紀初英國和暹羅國簽署一系列協議後，這三個府成為以佛教為主的泰國的領土。