中國出重拳緝捕逃犯

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2014年中國啓動特別行動“獵狐行動”。去年9月5日,《中國日報》援引中紀委數據稱,行動開展以來先後從約70個國家抓獲外逃人員2000人,其中國家工作人員342人。

2016年中國與多國加強合作,為聯合緝捕和引渡逃犯創建法律基礎,這首先是指有損國家利益的重大金融犯罪和受賄案件涉案人員。

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2016年中國與加拿大、澳大利亞、法國和德國在為“獵狐”創建法律基礎方面取得顯著突破。去年9月中國國務院總理李克強出訪加拿大期間,兩國外長簽署兩國《關於分享和返還被追繳資產的協定》。該文件為中加邊境部門簽署的另一份協議奠定了基礎,有助加速遣返逃犯。有了這份協議,中國官員就可前往加拿大審訊中國嫌犯,以覈實其身份和證件,包括那些有過前科、窮困潦倒的人。與此同時,中加雙方積極推進引渡協議談判。

11月初,澳大利亞司法部長邁克爾·基南訪華期間,雙方商定共享金融犯罪情報。基南就此強調,這一協議將有助揭露和制止有組織犯罪網絡活動、打擊腐敗和洗錢。澳媒指出,與華合作有助聯合打擊有組織販毒,包括製作和販賣冰毒。香港《南華早報》強調,中澳協定將為“獵狐”助力。

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2016年,中法引渡條約生效後法國首向中方交出逃犯。條約於2007年簽署,第二年就獲得了中方批准,而法方因擔心引渡者權益可能受到侵犯和懲罰措施使用不當於2015年才予批准。2016年,條約簽署後的第9年,兩國合作終迎“破冰”。

中國與西歐多國和美國遲遲未能啓動引渡機制談判的主要原因也在於此。但與此同時,2016年中德在這一方向取得突破。11月初習近平特使、中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱訪德期間,雙方商定盡快簽署刑事司法協助條約,同意盡快啓動引渡條約談判。近年來,中國一直積極尋求與德國合作,而促使德國選擇合作的主要原因是聯合打擊暴力極端主義的需要。雙方商定就打擊恐怖主義、跨境犯罪及執法領域深化交流合作,就建立中德高級別安全對話機制達成共識。

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