北約-俄羅斯理事會兩年來的首次會議於今年4月召開;第二次會議於7月召開。北約在第二次會議上宣佈了此前幾天在華沙峰會上通過的數項決定,此次會議首次有軍人參與,俄方在會上提出保證波羅的海上空飛行安全的問題。
然而會後,俄羅斯與北約並未成功組織降低空中事故風險的技術磋商會。據俄方消息,俄羅斯軍人建議北約就波羅的海上空軍機飛行問題進行磋商,但北約予以拒絕。
俄羅斯常駐北約代表亞歷山大·格魯什科稱,在北約加強"東翼"的背景下,俄方希望就歐洲安全問題進行懇談。格魯什科向俄羅斯記者表示:"我們希望就歐洲安全問題進行懇談,考慮到它正在受到北約鞏固‘東翼'在內的一些因素影響。"
北約秘書長斯托爾滕貝格表示,北約將繼續與俄羅斯討論降低波羅的海上空飛行風險的措施,他指出,對話中將不僅限於打開應答器和採取技術措施。與此同時,雙方都未證實,這一問題將在即將舉行的北約-俄羅斯理事會會議上被討論。北約秘書長只透露,像之前的會議一樣,會上將討論歐洲安全問題和烏克蘭問題。
北約曾多次聲稱想修訂歐安組織維也納文件,以便有機會觀察俄羅斯進行突然戰備檢查的情況。而俄方認為,以當前的對抗水平,這些修改並不能加強歐洲安全。
考慮到俄羅斯的立場,會上或將討論北約鞏固"東翼"問題,北約在北邊和南邊同步增兵,並解釋說這是由於俄羅斯政策的不可預知性,必須給予所有成員國支持,確保它們的安全。
10月份,北約各成員國防長確認於2017年初在波羅的海國家和波蘭部署跨國軍營的計劃。此外,各防長決定加強在黑海的軍事存在。陸軍力量 將集中在羅馬尼亞的跨國軍營,一些北約國家還表示準備向該地區派遣艦船和飛機。
格魯什科警告稱,北約的行為本身會給歐洲安全帶來風險。俄羅斯-北約指導法案中就對軍事克制的義務有所規定。他表示,北約要明白 ,他們採取的措施不可能不招致俄羅斯採取回應措施。
至於北約和俄羅斯可能進行的合作,北約在2014年4月因烏克蘭局勢中止了與俄羅斯的一切實際合作,12月初,北約各成員國外長確認北約政策不可動搖。而遵照本國外交政策的新理念,俄羅斯有意在北約願意的情況下與之建立平等夥伴關係。