決議規定，聯合國所有會員國在12月31日前從朝鮮進口鐵、鐵礦石和煤炭總量不得超過100萬噸，2017年朝鮮出口總量不得超過750萬噸，總額不得超過4億美元。聯合國對朝引入這一限額旨在防止朝鮮用所獲資金髮展核計劃。相關限額較2015年減少62%。
《生意人報》觀察員科羅斯季科夫指出，如果這一措施得到遵守，朝鮮經濟會受很大影響。中國是朝鮮主要貿易夥伴，兩國貿易額佔朝鮮對外貿易總額的80%。據海關統計數據，僅今年10月，中國就從朝鮮採購了180萬噸煤炭，同比增長40%。聯合國安理會3月通過2270號決議8個月來，朝鮮共出口煤炭2480萬噸，超出決議規定的上限兩倍。大部分為中國購買，後者以“維持人民生活水平”為由從朝進口煤炭，並未阻止跨國走私。
朝鮮在必備品和技術設備供應方面實際上完全依賴中國。3月3日通過史上最嚴苛的2270號決議後，中國一直遵守貿易禁令。2011年金正恩上台執政以來，兩國關係明顯降溫，金正恩對中國就朝鮮核試的關切毫無回應。
今年夏天，韓國政府與美國就在朝鮮半島南部部署薩德反導系統達成協議，中國封鎖朝鮮的態度發生了改變。首爾表示，儘管部署薩德系統的目的是應對朝鮮導彈威脅，中俄兩國仍然認為其對自身安全構成直接威脅。薩德配備的是X波段雷達，可監視俄羅斯遠東和中國東北，威脅兩國安全利益。
據一些資料顯示，結果中國開始對朝鮮商品放行，甚至擴大了兩國貿易聯繫，以向首爾發出不允許部署薩德的訊號。中國朝鮮半島事務特別代表武大偉在談到2321號決議時指出，若首爾希望與中國開展合作，就應“仔細掂量”薩德系統的優缺點。
與此同時，國際社會呼籲加大對中朝邊境的監管力度，以防制裁制度遭到破壞。週二，美日韓朝核問題代表在首爾舉行會談，其中會上討論了對朝制裁落實監管機制。韓國朝鮮半島和平與安全事務特別代表金烘均在會後向記者表示：“美日韓商定建立信息交流系統，以防制裁制度遭到破壞，根據聯合國安理會2321號決議限制煤炭出口，為封鎖平壤資金來源的其他措施提供保障並監督其落實。”
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