印度請求中國為其進入核供應國之列“開綠燈”

印度沒有簽署《核武器不擴散條約》，它能否加入到已有48個成員國的核供應國集團呢？在美國支持印度申請加入該集團之後，中國是印度在這個問題上的主要談判代表。磋商是逐步升級，且不止局限於北京和新德里之間。美國國務卿約翰·克里在杭州G20峰會前夕表示，美方將在同習近平會晤的時候提出路線圖的問題，該路線圖將確定接收新的國家進入核供應國集團的標準。路線圖於年底前制定完畢。

該問題最後一輪中印磋商已於9月13日在印度首都舉行。會談十分有益，印度外交部裁軍和國際安全司負責人阿曼達·辛格吉爾表示。會談結果顯示，北京和新德里已就將該話題提升到一個新的水平達成一致。很可能正是這次談判為兩國高級官員在果阿會晤討論這一問題奠定了一定基礎。

對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為，中國富有建設性地處理了印度加入核供應國集團的申請書。該申請書的遞交時間是今年5月12日。

他說，“首先，按照1968年7月1日簽訂的《核不擴散條約》，公認合法擁有核武器的國家只有五個——美國、俄羅斯、中國、法國和英國。所以，非NPT（《核不擴散條約》）締約國加入核供應國集團，必須取得現有成員國的一致同意。但是印度現在是大國，美國和俄羅斯並不反對其加入，甚至某種意義上還支持印度加入，如此一來，中國就被放在了一個非常重要的位置。中國堅持認為，擁有核武器的非NPT締約國在簽署《核不擴散條約》後才能加入。第二，這還涉及中印巴三國關係的問題，中國的原則就是如果印度加入，那麼巴基斯坦也應該加入。因為印巴兩國局勢涉及到南亞地區的戰略平衡問題。否則考慮到印巴關係正處於緊張時期，只有其中一國加入的情況是不利於地區和世界和平形勢的。此外，即使中國支持印度加入，那麼肯定也是有條件的。就像外交部所說，雙方將對此進行談判，談判的出發點就是世界和平發展和中印關係。中國一貫堅持通過談判解決各種雙邊和多邊爭議問題”。

中國認為，作為沒有簽署核不擴散條約的國家，其成為核供應國集團的正式成員的願望是新形勢下面臨的一個新問題。這一問題的解決應該分兩步來進行。討論問題，並找到一個也適用於其他未簽署核武器不擴散條約但希望加入到核供應國集團的非歧視性示意圖。然後，基於已有的示意圖，重新返回與印度談判。同時，北京自身在大力強調其成為整個過程積極參與者的願望。

俄羅斯科學院世界經濟和國際關係研究所專家彼得·托佩奇卡諾夫談到了這個過程中的幾處陷阱：

“中國一方面當然同意討論這個問題，但是它在多大程度上支持印度加入核供應國集團，到現在還不得而知。但明年就會一切都會塵埃落地。原則上，中國對印度擺脫不簽署核不擴散條約但卻擁有核武器這樣的國家地位的限制不感興趣。也就是說，中國當然對在核不擴散這個框架里讓印度感到壓力是感興趣的。假使印度已經成了核供應國集團的成員，那麼這會讓印度擺脫國際經營和平用途核技術及材料的一系列限制。而且中國明白，印度遠遠瞄著的不只是成為核材料、核技術進口國，同時也要成為核材料、核技術的出口國。這意味著，中國清楚印度是國際核服務國際市場上的競爭對手，將遏制印度加入核供應國集團的願望”。