中國專家：上合組織成員國應細化安全領域制度建設

上合組織“和平使命— 2016”演習於9月15日至21日在吉爾吉斯斯坦伊塞克湖州舉行，中國、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和俄羅斯武裝力量部隊參加了演習。

馬斌認為，當前維持中亞地區安全穩定的壓力增大，挑戰增強，上合組織需要在繼續進行防務安全合作的基礎上，鞏固和深化合作，以應對新形勢。上合組織成員國需要細化安全領域的制度建設，從而推動安全防務合作朝著操作性更強的方向發展，提升處理具體安全挑戰的能力和效率。

他指出，“和平使命-2016” 聯合軍演舉行前後中亞地區發生的一系列事件引發各種猜測。美軍從阿富汗撤軍、中國駐吉使館遇襲、烏茲別克斯坦總統逝世、吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦在邊境地區對峙等事件，都是此次演習的重要背景。中亞安全挑戰增強，上合作為維持地區穩定的力量，其反恐機構必須適應新形勢。

馬斌強調，“和平使命”是上合組織成員國的例行聯合反恐軍事演習，早在中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遭恐襲前，上合組織就已對軍演做出相關安排。所以，兩者並不存在直接的因果關係。中國駐吉使館遇襲無疑將影響上合組織的防務安全合作，尤其是在中國擔任上合組織地區反恐怖機構理事會主席國期間。

他繼續道，上合組織地區反恐怖機構理事會第二十九次例行會議批准的兩份重要文件，進一步細化了安全領域的制度建設，提高處理具體挑戰的能力，發揮上合反恐機構的理事會穩定作用。

9月13日，上海合作組織地區反恐怖機構理事會第二十九次例行會議在哈薩克斯坦阿拉木圖市舉行。會議決定，中方於2016年9月至2017年9月擔任上合組織地區反恐怖機構理事會主席國，並批准了《防範恐怖主義行為聯合措施》和《極端宗教意識形態在成員國境內傳播聯合措施》。