根據情報部門的資料,襲擊由維族恐怖組織策劃。這些組織與"努斯拉陣線"恐怖組織勾結緊密。
根據來自吉爾吉斯斯坦情報部門的消息,開車衝進中國駐吉大使館並引爆爆炸裝置的自殺式襲擊者,系維族人。他在敘利亞接受過培訓,持有塔吉克斯坦護照,與"東伊運"國際恐怖組織有聯繫。該組織在中國新疆、阿富汗以及中亞後蘇聯共和國活動。
策劃此次恐怖襲擊的團伙中,還有烏茲別克族人和吉爾吉斯斯坦族人。香港《南華早報》就此提醒道,在涉嫌參與6月伊斯坦布爾機場爆炸的三人中,也有吉爾吉斯斯坦族人。
組織襲擊中國駐吉使館的極端伊斯蘭分子中的一部分人,此前竄到土耳其或敘利亞加入恐怖組織參與作戰。還有一些人位於吉爾吉斯斯坦。他們幫助極端分子持他人護照越境,製造恐怖活動。其中5名嫌犯已被逮捕,被關押在吉爾吉斯斯坦國安委的拘留所。他們都是吉爾吉斯斯坦公民。
另有3人現在在土耳其。他們為製造恐怖活動提供資金援助。吉國國安委證實,他們也協助來自後蘇聯國家的武裝分子轉移到敘利亞。
俄羅斯戰略問題研究所專家庫爾托夫認為,吉爾吉斯斯坦的維族極端分子選擇中國駐吉大使館作為襲擊對象絕非偶然。吉爾吉斯斯坦是中亞國家中較為薄弱的環節,伊斯蘭分子已經不是第一年在這裡築巢。這不僅是因為它是本地區最窮的國家。
庫爾托夫解釋道:"在後蘇聯時期吉爾吉斯斯坦迅速伊斯蘭化。出現了數千座各種各樣的清真寺。裡面的神職人員要麼是在巴基斯坦或阿富汗受到的教育,要麼就根本沒有甚麼文化。他們對伊斯蘭教知之甚少。吉爾吉斯斯坦國家機構不止一次指出過,部分清真寺受到伊斯蘭極端分子的影響。其中還收買過反政府組織的支持者。"
中國駐吉國大使館8月30日遭襲以及吉國國安委對襲擊組織者和執行者的確認,在時間上恰逢烏茲別克斯坦局勢的變化。其原因是9月2日烏國總統卡里莫夫因病去世。這樣一位強有力的政治家離去,給不少專家們預示該國伊斯蘭極端勢力的威脅可能增長的理由。不過,接受衛星網採訪的專家們則認為這種可能性不大。
中亞問題研究所專家科尼亞傑夫看不到在烏茲別克斯坦重演吉爾吉斯斯坦劇本的原因。
他說:"與吉爾吉斯斯坦不同,烏茲別克斯坦過去是,將來仍將是一個強大的國家。最近發生的這些事件無論如何也不會對此有影響。而且從1991年烏茲別克斯坦作為獨立國家出現時起,它就擁有有效地同宗教極端主義作鬥爭的經驗。我想,烏茲別克斯坦在這方面可以成為所有後蘇聯空間的榜樣。已經是第二周烏茲別克斯坦發生的一切,包括政權過渡,都不會對國家在該領域的立場產生影響。當然不能排除極端主義在個別地方出現的可能。不一定是反華的,像在吉爾吉斯斯坦那樣,而是整個說來。但我認為,烏茲別克斯坦領導層的政治力量完全有能力制止,就像以前卡里莫夫總統在世時那樣。這裡我絕對看不到任何變化。"
蘭州大學中亞研究所所長楊恕認為,解決問題的關鍵就在於能否成功地實現政權交接。
楊恕說:"如果政權得以順利交接,烏茲別克斯坦既有的制度和局勢就不會有明顯改變,反之,政局發生較大震動,就會發生這樣的情況,甚至更嚴重的情況都有可能發生。"
獨聯體國家研究所副所長扎利辛,同庫爾托夫一樣,是接受衛星網採訪時最先指出中國駐吉大使館遭襲或由維族極端分子所為的專家之一。他說,恐怖分子的目的是想證明自己沒有被打壓下去。中國嚴打伊斯蘭極端分子,而在吉爾吉斯斯坦他們卻有可能製造恐怖活動。中國大使館遇襲,但也不應忘記,中國大使館附件還有美國大使館。恐怖分子是想借此引人注意,並證明自己還在戰鬥。
扎利辛認為,卡里莫夫去世後烏國伊斯蘭教極端化的風險微乎其微。
他說: "根據各方面的情況半段,烏茲別克精英們還是達成了一致,米爾基亞耶夫將成為總統。眾所周知,卡里莫夫的強硬路線都是一手由米爾基亞耶夫來實現的。可以說,他是一位非常強硬、對民主不抱任何幻想的政治家。因此我不認為,在烏茲別克斯坦會發生類似吉爾吉斯斯坦的事件。正因為如此,我看不到會出現導致這個國家動蕩的任何風險,更不用說激進伊斯蘭勢力的猛增了。形勢出現不穩的可能性很小。"
觀察家們還注意到,卡里莫夫的葬禮都是由米爾基亞耶夫一手操辦的。他同9月6日抵達撒馬爾罕進行私訪並悼念卡里莫夫的普京並排而站。此次訪問也是一個同米爾基亞耶夫在卡里莫夫離開後進行近距離接觸的機會。觀察家們還指出,烏茲別克斯坦國安局局長伊諾亞托夫也會在總統去世後政治力量的再分配中扮演重要角色。據說,2013年正是在他的提議下卡里莫夫軟禁了自己的大女兒。國安局局長本人藏在幕後,不求坐上第一把交椅。