吉爾吉斯斯坦有恐怖分子的避難所,其中大部分成員來自中國的新疆。經濟上的困難暫時還不允許在國家內建立強大而有效的反恐機構。這讓那些來自中國的支持極端主義運動的人可以輕而易舉地合法化。吉爾吉斯與鄰國以及俄羅斯的密切關係,讓他們去其他國家成為可能。
“伊斯蘭國”(俄羅斯禁止的恐怖組織)建立後,去敘利亞和伊拉克參戰的吉爾吉斯斯坦的人越來越多。很多時候是全家去。根據當地國家有關部門的估計,在“伊斯蘭國”參戰的吉爾吉斯斯坦人多達500名。來自後蘇聯空間國家的“伊斯蘭國”武裝分子回家帶來的威脅,是俄羅斯在敘利亞作戰的原因之一。
隨著吉爾吉斯斯坦形勢的複雜化,近年來中國境內的地下恐怖組織也呈活躍趨勢。恐怖分子活動的地理範圍明顯擴大,恐怖活動發生的頻率增加,規模加大。
襲擊中國駐吉使館,是一個令人不安的信號,證明本地區的形勢有變。長期以來俄中一直擔心的中亞局勢,正逐漸呈現出負面的發展趨勢。老一代有威望的領導人逐漸離去,經濟和人口問題愈顯突出,極端宗教思想越來越受歡迎。就當前中亞的局勢而言,安全無疑高於經濟利益。俄羅斯與中國必須開展最大程度地緊密合作,避免非建設性的競爭,並做好對本地區可能出現的突發事件能夠做出迅速反應的準備。上合組織和集安組織的地區反恐怖機構在此形勢下肩負重任,它們應當通過同該地區所有國家的合作防止形勢出現動蕩。
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