中非將消除合作發展壁壘

中非合作協調人會議應中方倡議召開，中國和南非為會議聯席主席，2015年12月中非合作論壇峰會在南非舉行。協調人會議官方議程為回顧約翰內斯堡峰會成果落實進程，討論進一步實施的計劃和想法。

與此同時，儘管峰會閉幕僅僅半年，項目實施過程就已開始受到外部因素的影響，包括全球貿易量和貿易額的收緊及金融市場動蕩。俄羅斯高等經濟大學教授、誇祖魯-納塔爾大學（UKZN，南非德班）專家伊琳娜∙菲拉托娃在接受衛星通訊社採訪時就注意到了這一點：

“非洲財政問題突出，經濟增長處於停滯狀態。剛有消息指南非今年經濟增長預期再次出現下滑。中國經濟增速也在下降。當然，這取決於整個經濟形勢和中非雙邊關係。南非政府資金不足，亟需大量貸款，因此這一問題一定會在北京協調會議上進行討論。預計還會提到貿易失衡問題，整個非洲都面臨這一問題。例如，對華出口大量石油的安哥拉也出現經濟下滑。石油需求下降，油價下跌。安哥拉20%的經濟增速已然成為過去。中國當然能幫上忙，但也起不了太大作用，因為每一方都在捍衛自己的利益，中國自然也不例外。從經常向中國尋求金援的津巴布韋的例子可以看出，中國不會為了幫而幫。”

不過，據中國商務部數據，今年上半年中國對非洲地區非金融類投資同比增加10%，達到13億美元。該部7月26日表示，中國計劃逐步增加對非金援。舒駱玫指出：“中國將盡己所能幫助非洲，為此將划撥部分GDP。”

對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民在接受衛星網採訪時就此評論道：

“中非合作論壇已經舉辦過很多屆了，中非之間的合作需要這樣的機制，以保障合作持續正常運行，雙方可以進行溝通和安排。中非合作論壇每次舉辦都會取得有利於雙方發展的成果。另外，中國在非洲的投資是非常多的。中國目前對外援助的思路都是“先予後取”，分享中國發展機遇，歡迎其他國家搭中國的順風車。中國在非洲的一些投資對當地的發展起了很重要的作用。中國推行的產能合作取得了很大成效。例如，中國的製造業屬於中端產能，非洲國家是仍處於低端產能水平，而且非洲國家是資源型地區，現在國家大宗產品石油正呈現斷崖式下跌，非洲國家就會遇到很多問題。有人說中國輸出的產能是落後的，但是我覺得在中國過剩的，在非洲也許恰好是市場所需要的。”

就在北京協調人會議開幕前夕，186.5公里長鐵路線於週二在尼日利亞投入商業使用。該線由中國土木工程集團有限公司承建。公司總裁袁立指出，這是中國在海外建成的首條寬軌鐵路，也是非洲首條寬軌線路，這可成為在非發展鐵路基建的良好典範。他指出，新線將促進尼日利亞經濟發展。

但與此同時，專家也注意到了南蘇丹衝突為中國落實東非鐵路項目East Africa Railway Masterplan製造的嚴重政治壁壘。這是肯尼亞獨立半個世紀以來的最大項目，也是中國在非數十個交通建設項目中規模和金額最大的一個。預計蒙巴薩-內羅畢鐵路線將於一年後，也就是2017年6月投入使用，屆時蒙巴薩將與烏乾達坎帕拉、南蘇丹朱巴、盧旺達和布隆迪首都等城市連接起來。估計南蘇丹國內衝突對項目進程的影響也將是中非合作論壇北京協調人會議的議程之一。