中國專家：菲新總統執政後或將加大與中國的接觸和合作

菲律賓5月9日舉行6年一次的全國和地方選舉，選舉包括新一屆總統、副總統、國會議員、地方行政長官和議員在內的職位。據菲律賓選舉委員會5月10日的計票結果顯示，達沃市長杜特爾特在總統選舉中已獲得1450萬張選票，獲勝已成定局，但需要國會確認後正式公佈。菲律賓國會參眾兩院預計6月初召開會議宣佈總統選舉獲勝者。

宋均營認為，菲律賓新總統杜特爾特開始執政後，會拉開與前任的政策，加大與中國的接觸力度。不會像阿基諾完全不與中國溝通，一意孤行，在南海問題上與中國對立，引入美國的影響。杜特爾特是一位非常現實的領導人，在達沃市執政20多年，具有務實精神，所以與中國開展務實合作的可能性比較大。

專家進一步表示，新的政府加強與中國的溝通協商，建立一種信任關係，更多開展一些經濟和基礎設施的務實合作，這是符合杜特爾特利益的，因為菲律賓基礎設施非常欠缺。

他稱，儘管近幾年菲律賓經濟發展不錯，在亞洲也居於前列，但失業率非常高，基礎設施比較薄弱。由於菲律賓是一個千島之國，鏈接各部分國土的基礎設施非常落後，經濟也需要繼續發展，中方倡導亞投行和“一帶一路”，杜特爾特也要提出自己的發展戰略與中方對接，這是符合其利益的。

宋均營認為，在南海問題上，杜特爾特不可能馬上付諸行動。至於他提出的展開雙邊談判，甚至進行共同開發，在仲裁結果即將出來這個背景下，這個動作確實是太大了，需要一定的時間和緩衝。

他指出，杜特爾特會接受仲裁案的結果，以這個結果為前提，來要求與中國進行磋商。也有可能仲裁結果出來後，他會一定程度上支持、擁護，同時也不放鬆同中國進行接觸。因為，預計仲裁結果出來後中菲之間，包括中國與西方之間會有一個輿論的鬥爭。現在已經看到美國、日本等域外國家已經開始準備借這個仲裁案對中國進行一場輿論戰。所以，杜特爾特可以採取的政策空間是非常大的。

他最後強調，杜特爾特的當選是改變中菲南海問題的一個契機，但中國需要耐心，增強雙向互動，釋放更多善意，引導菲律賓加強與中國的合作。中菲合作可以從低敏感的領域開始，積累互信，逐步向深水區合作發展。只要在矛盾方面進行管控，不做進一步刺激和惡化雙邊關係的事，那就是一個進步。

中國與一系列地區國家：日本、越南、菲律賓，就南海和東海上的海上邊界及責任區等問題存在分歧。中國認為，菲律賓和越南等國家有意識地利用美國的支持，使地區緊張局勢升級。2013年1月，菲律賓單方面在國際海洋法法庭就中國對南海一系列區域的訴求提出申訴，然而，北京方面斷然否認了通過國際仲裁解決此類問題的可能。中國外交部新聞發言人陸慷今年4月表示，中方不接受不參與菲律賓提起的南海仲裁案旨在維護國際法制。