中國再次嘗試收購澳洲公司

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中國再次嘗試收購澳洲公司 - 俄羅斯衛星通訊社
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《澳大利亞人報》5月5日報道稱,中國決定再咬一口澳大利亞這塊肥肉。

澳大利亞雲金國際(一家雲南省政府授權的非上市公司,China’s Australia YMCI)稱,計劃投資6.6億美元買下悉尼城郊奧林匹克公園附近地塊。該提議是在澳大利亞政府4月29日半年內第二次宣佈拒將全球最大牛肉出口公司之一基德曼公司(S. Kidman)售予中國投資者之後提出的,該公司農業用地佔澳大利亞國土面積的1%。

嘉民集團(Goodman Group)欲以6.6億美元出售悉尼城郊地塊以建設住宅。這是房地產行業外國投資者參與的最大規模投資活動。同時也是雲金國際的在澳最大開發項目。嘉民集團與另外兩個中國開發商已有合作。當然,他們的投資額遠低於雲金國際即將創造的投資額最高紀錄。

但專家不排除這種可能:基德曼公司空前規模的農業用地會給政府施加壓力,使其批准將該公司售予中國大康澳大利亞控股有限公司和澳洲農業資本。

俄羅斯科學院世界經濟與國際關係所專家亞歷山大·薩利茨基如此評價中國投資商大量收購澳大利亞資產的再一次嘗試:

“當然,我無法準確預測該項目的發展情況。有可能最終決定會有所不同。至少我沒有聽說澳大利亞有很大的反華情緒。他們對中國的態度很正常與其它國家相比,中國與澳大利亞的關係更好一些,因為在現任政府當政期間、在陸克文政府當政期間創造了相當不錯的條件,首先是為研究中國人,其次是為讓人意識到澳大利亞是一個亞洲國家。現在他們已公開承認了這一點。中國人相信這個國家是一個理想的投資地。事實上亦是如此,所以他們的投資活動開展地這般如火如荼。”

同時,中國投資商曾兩度嘗試收購澳大利亞知名企業——1899年創立的基德曼,但未能成功。第一次是在去年11月,第二次是在今年4月。澳大利亞國庫部長(財政部長)斯科特·莫里森兩次都說了“不”。根據澳大利亞法律,向外國人出售不動產須經國庫部和澳大利亞外商投資審查委員會批准。他稱該交易違背了“國家利益”。

基德曼公司半年前欲將自己的資產售予中國投資公司匯智和上海鵬欣(集團)有限公司,但是所售10個牧場中的一個靠近澳大利亞烏美拉(Woomera)導彈試驗場。今年4月份對基德曼公司進行新一輪收購之前已將這些可能的阻礙因素剔除。該公司擁有18.5萬頭牛,保證了對日本、美國和東南亞的出口。此次收購邀約是澳大利亞大康控股公司與澳洲農業資本財團取代上述兩公司提出的,它們將分別獲得所購資產的80%和20%。而臨近軍事秘密設施的地段取消出售。即便如此,第二次收購嘗試仍未成功。

澳大利亞政府阻礙基德曼公司交易的決定更具政治色彩還是商業色彩?外交學院外交學系副教授任遠喆做出以下分析:

“隨著中國經濟的崛起,中國企業“走出去”進程不斷加快,積極在海外進行投資、收購等商業活動。但是中國企業在澳大利亞、冰島等國的企業收購過程中都遇到了挫折,這其中的原因是是非常複雜的。我認為上述消息中提到的中資企業競標申請被駁回主要有以下原因。第一 這與澳大利亞本國有關投資的法律法規有關,該國法律對外資進入有一定的限制和要求。第二,像澳大利亞這樣的島國非常缺乏安全感,在海關方面,對於進口的食品都有嚴格限制,對於外資的進入也是如此。這也是海洋國家與大陸國家在國家安全、土地安全和食品安全方面的認識不同。第三,很多國家對於中國的投資比較警惕,擔心中國企業通過大規模收購、投資會影響他們的經濟、政治,擔心中國掌握他們的經濟命脈,這是各國普遍存在的心態。其實不僅是對中國有戒備心裡,對其他國家的投資也是如此。但是隨著特恩布爾訪華,中澳關係從整體而言比較好,從政治互信到經濟合作都發展得比較成熟。上述問題背後反映的是澳大利亞海洋國家的特性、該國法律法規的特性,以及對於中國崛起和中國企業“走出去”的不適應感。"

澳大利亞國庫部長斯科特·莫里森不排除7月大選政府換屆之後基德曼公司被外國公司收購的可能性。基德曼公司常務董事格雷格·坎貝爾指出,希望大選之後獲得以上海鵬欣(集團)有限公司子公司為首的財團的收購邀約。若進行新一輪收購,中方需同意或減小目標地塊規模,或提高澳方參與度。但與此同時,莫里森未指明可向中國投資商出售農業用地的規模。

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