專家:中國需瞭解美國新的利益集團在總統大選中成型

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這次超級星期二選舉之後,共和黨的特朗普與民主黨的希拉里都獲得了勝利。中美問題的實質是雙方的利益團體如何進行調和。

特朗普切入的方式可能會更危險,美國的商業團體非常多元化,並且自佔領華爾街運動後,美國總統奧巴馬就開始疏遠華爾街的利益團體,並且使用非傳統智庫團體的新美國安全中心來制定對於伊朗、古巴的政策。當美國利益團體還在狀況外時,奧巴馬已經與伊朗緩和了關係,並且與古巴建立了外交關係。最近奧巴馬還認為兵進敘利亞為錯誤政策,這其實等於美國總統代表五角大樓向世界道歉,武力解決不了問題。奧巴馬哪來的底氣呢!這八年民主黨在奧巴馬這個經常被諷刺的總統領導下建立了一套有別於傳統利益集團的智庫、決策層。這一點中國還沒有意識到,而早在2010年莫斯科就開始接觸,並且在烏克蘭問題、敘利亞問題上準確判斷了奧巴馬的政策走向,最終取得主動權。中國內部的媒體基本上沒有意識到奧巴馬時期的民主黨已經發生巨大的轉變,特朗普並不代表美國新生的利益團體。

這次美國選舉為中國受眾提供了一個絕佳的機會來討論中美關係的走向,其中有兩個觀點是:共和黨的候選人特朗普由於是商人出身,好像未來在中美經濟關係緊密的前提下,中美關係的前景非常明朗。但希拉里未來由於會堅持人權等問題,中美關係會變得前途不明。其實如果希拉里當選的話,表面上是對中國有挑戰,但中國需要瞭解希拉里代表了民主黨內部美國利益集團的改革派,2008年金融危機後,奧巴馬著手消弱華爾街的影響力,中國與民主黨共建世界秩序的可能性還是存在的。但如果特朗普當選的話,可以肯定的是中國面臨的挑戰會更大,因為共和黨的利益團體胃口更大,華爾街也會變得更加龐大,但中國為美國代工賺取幾美元利潤的時代已經結束了,這樣不可調和的利益團體對於世界政治秩序將會帶來更大的衝擊。

中美關係在八十年代後主要經歷了三個階段,在八十年代由於中美共同合作來應對冷戰中的共同對手蘇聯,使得中美關係變得政治熱、經濟冷,美國的跨國公司在中國幾乎沒有商機,無法賺錢。此時是香港商人進入中國的黃金期,並且中國中小企業、鄉鎮企業蓬勃發展。

九十年代中美關係在經濟發展上找到新的發展點,中國願意出讓自己的部分權益,讓中小企業替國際大公司代工,生產別人的產品,賺取小額利潤。2000年當中國加入WTO之後,這種方式基本上按照國際慣例完全確認,並且保障中國可以穩穩拿到小額利潤。

2010年當中國GDP超過日本成為全球第二之後,中國在全球貿易中賺取小額利潤的時代一去不復返,但美國企業與政治團體是否適應中國的變化呢!顯然2010年後隨著朝鮮擊沈韓國的軍艦之後,中美關係陡然反轉,美國並不承認中國的崛起。

中美關係中的利益團體如何調和成為雙方關係發展的主要問題。民主黨的方式與共和黨區別比較大,但中國都需要做好萬全準備,畢竟國會是共和黨控制,五角大樓希望更多的衝突,而總統只是一個調和者,與美國利益團體全面接觸才是萬全之策,全方位遊說是中美關係的關鍵,任何的官僚主義與傲慢都會導致災難的發生。

作者:吳非,暨南大學新聞傳播學院教授 、 中國與全球化智庫-南方國際人才研究院助理院長

(文章僅代表作者本人的觀點,與本台立場無關)

 

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