中國專家：中日韓北極合作高級別對話有助於增強三國在北極問題上的話語權

韓國外交部4月25日表示，中日韓三國將於4月28日在首爾舉辦首屆北極合作高級別對話會議。韓國在2015年11月的中日韓領導人峰會上提議三國開展北極合作，建議得到了各方支持。據悉，中日韓三國已於2013年5月獲得了北極理事會觀察員國地位。該理事會主要是研究北極的發展與環境問題。現在北極理事會的成員有加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典和美國。

張耀表示，中日韓三國領導人推出這個會談機制，因為各方都意識到在北極問題上三方有相似的共同利益，而三方的協調和合作有助於提高三國在北極治理進程中的地位和影響力。域外國家單個與域內國家協調、博弈聲音與影響力都很小，如果域外國家能夠協調共同的立場，那麼三國在北極問題上的話語權和影響力都會增強。

專家指出，北極問題成為國際社會關注的一個話題，一方面是環境與氣候問題，畢竟北極的環境與氣候變化對全球都會造成影響；另一方面是航運問題，隨著全球氣候的變暖，北冰洋航道（又稱“北方航道”）可能開通，成為商業航道，將太平洋和大西洋連接起來，從而使太平洋到大西洋的航程比原來縮短三分之一到四分之一。

張耀強調，北冰洋航道的開通，不管是東北航道還是西北航道，最大的受益方其實是東北亞國家，也就是中日韓三國。三國是世界上的主要貿易國家，其主要貿易對象國都是歐美國家，而最便捷的航道就是穿過北冰洋進入大西洋。中日韓在航道的管理和航道的使用上具有共同的利益。

專家介紹說，北極理事會觀察員國與北極理事會成員國在地位上是不一樣的，而北極理事會成員國在治理問題上有時候是比較保守的，對域外國家有所排斥。這樣中日韓三國就有共同的需求，希望在北極問題上域外國家達成一個共同的立場，與域內國家在溝通過程中協調立場，達成妥協。

此外，專家認為，中日韓三國關係非常微妙，尤其是在海洋問題上。中日韓三國之間海洋權益的鬥爭和矛盾錯綜複雜，但在極地問題上三方有著比較接近的立場。從長遠來說，中日韓三國關係需要發展，那麼，三國就從容易的地方著手。

張耀繼續道，在北極問題上，中日韓三國具有相似的立場，北極問題可能是三方突破外交僵局，尤其是三國在海洋問題上的僵局，尋找未來合作的一個契機或者窗口。