美國國務院負責軍控和國際安全事務的副國務卿戈特莫勒日前稱,美國尚未通過在韓國部署薩德反導系統的決定。但美國防長卡特稍早時候則在國會軍費預算案聽證會上表示,美韓兩國已就在朝鮮半島部署薩德反導系統達成原則性協議,以應對朝鮮挑釁行為。
不排除將在習近平訪問期間進行這些討論,因為顯然,如果沒有領導人的強有力的政治意志,甚至都很難淡化這個問題,更不用說解決它了。
其中還有另一原因,正如俄中專家在接受衛星網採訪時指出的那樣,美國想利用部署時間同中俄討價還價,利用這個時間跟中俄打牌,同時不排除把中國牽扯進去。
中國人民大學國際關係學院教授金燦榮在評論美國務院和五角大樓的聲明時指出:“我個人認為,美國在韓部署薩德反導系統是一個確定的目標。這個目標不會改變,但是這個過程中還有一些麻煩 ,需要時間解決。同時,美國也要考慮到中俄兩國的反對,利用部署過程的時間同中國和俄羅斯做交易,從中獲得好處。具體的困難就是目前韓國的態度還是比較猶豫的,國內反對聲音比較大。此外,還牽涉技術問題,美國要考慮在韓國部署反導系統的指標是最先進的、中檔的還是檔的?具體部署在哪,還涉及土地證用的問題,經費負擔。可副這些問題?韓國國內的反對意見也需要時間說服。美國正是利用這些猶疑的時間跟中俄談判。這其中的矛盾就是,一方面美國對國會交底—一定要部署該系統。另一方面,也在利用這個時間跟中俄打牌,還會有一些技術問題克服,但最終部署是不可避免的。”
地緣政治問題研究所副所長西夫科夫認為,中國在同美國就這個問題進行討論時有可能拿出甚至最極端的論據。西夫科夫解釋說:“問題已經很清楚,又不複雜,因為中國會強烈反對。有可能中方在專家水平已經在討論採取某些非常強硬的措施。動用的手段會是各種各樣的。當然,首先是經濟手段,例如,中國將從自己的儲備中拋售美元,讓其貶值。也有可能幫助朝鮮製造更強大的導彈。這就足夠了。”
中國外交部新聞發言人華春瑩週三強調,當前朝鮮半島局勢高度敏感複雜,中方希望有關國家慎重處理有關問題。中方也要求有關國家不要做有損中國安全利益的事情。俄羅斯駐華大使安德烈•傑尼索夫不久前在接受衛星網採訪時指出,“美國薩德系統是美國全球反導系統的一部分。它只能被看成是對中俄構成的一定威脅。在這方面我們將同中國夥伴精誠團結,同他們一道工作,以便像我們希望的那樣,讓問題在照顧到東北亞形成的這個複雜的矛盾體中的各方利益的同時得到解決。”
俄羅斯為應對在歐洲部署美國反導系統,在本國西部和南部邊界加強了自己的防禦能力。儘管華盛頓多次安慰莫斯科,說甚麼該系統完全是針對伊朗。北京對在韓國部署薩德系統有可能會採取類似應對措施——完善遠程導彈潛力,因為美國所謂的薩德只針對朝鮮導彈的說法,未必能夠說服中國。華盛頓對莫斯科在歐洲反導系統問題上的立場置之不理,現在似乎又要對中國的警告和擔憂置若罔聞。歷史又在重演,只不過是其背景是全球軍備競賽正愈演愈烈。