中德將努力掃除戰略夥伴關係中的障礙

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擴大經貿合作以及在對方國市場存在規模,都是德國總統高克20日對中國進行國事訪問的主要議題。訪問持續到3月24日。德國總統最後一次訪華是在2010年,當時科勒擔任德國總統。而的古總理默克爾在先後訪問過中國八次,最後一次是去年10月。

德國總理那次訪問為中德經濟合作帶來豐碩成果,也為高克本次訪華創造了良好的氛圍。雙方簽署了13份金融和農業合作文件,包括對華出售武器。歐洲宇航防務集團公司旗下的Airbus收到北京購買30架A330和100架A320空客訂單。合同總金額為155億歐元。該合同也因此成了同中國簽署的最大合同中的一個。

德國也是參與創建亞投行的最大歐盟成員國。這對德國總統推動德中戰略夥伴關係向前發展同樣至關重要。俄羅斯科學院歐洲研究所德國研究中心主人別洛夫就此評論道:

“中國是德國的戰略夥伴,默克爾簽署的協議。進一步推動這些關係向前發展,其中經濟扮演主導角色,是這次高克訪問的主要任務。同時還有很多問題,德國也需要在自己的政策中也要考慮到,其中包括人權——多年來一直影響中國同許多西方國家關心的因素。但是戰略夥伴關係在很大程度上決定於經濟關係。”

有望在會談中中德將爭取實現中國製造2025和工業4.0戰略對接。將努力爭取排除實現對接的障礙。德國堅持為本國企業在中國市場爭取更大的經濟自由,而中國也希望通過承認本國經濟為市場經濟而達到同樣的目的。高克訪華前夕,美國和歐盟在世貿組織又掀起一場針對中國的鋼鐵貿易戰。它們針對中國不同品牌的鋼鐵徵收關稅,指控中國輕笑。在此背景下許多德國政治家呼籲政府在承認中國市場經濟上要三思而後行。他們警告,這種身份將增加德國同中國貿易糾紛獲勝的難度。

中方也會利用高克國事訪問的機會再次提出這個問題。別洛夫認為這方面不會出現甚麼突破。他說:“這裡,起決定性作用的是歐盟承認中國市場經濟地位。德國也只能就這個問題說一下自己的意見。原則上中國正朝這個方向邁進。總統的意見重要,但是我覺得,它是據次要地位的。高克可以表達自己的看法,但是最終決定不在他的權限內。這在很大程度上是德國政府的事,看它是否有此主張。”

中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受衛星網採訪時就中德和中歐關係評論道:

“這個問題也應該參照中國2001年加入世界貿易組織時簽訂的條款和協議。我認為,中國的市場經濟地位不是哪一方承認或不承認的問題,而是到期就應該給的。中國市場經濟地位的期限是15年,德國不能阻止這些。市場經濟是我們的制度建設,而不是誰給我們的一個稱號。至於德國政客希望德國政府拒絕承認中國市場經濟地位的問題,我認為,這是他們在將國內的問題國際化,將經濟問題政治化。難道他們不承認,中國就加緊追趕市場經濟地位,他們承認,中國就止步不前了嗎?並不是。建設市場經濟是我們自覺資源的事。”

高克訪華前夕德國駐華大使柯慕賢明確表示,雙方正在擬定一份將有助於加強兩國網絡安全的協議。雙邊關係中的這個問題還在前任總統訪華時就已提出。當時指控中方製造很像出售給中國的德國Transrapid的磁懸浮列車。

有關防止利用對方工業秘密的協議或許將在六月前擬定完畢。此次高克訪華或將加快這一進程。競爭情報領域專家、聯邦政府通訊和情報局前僱員馬薩洛維奇對這份將要簽署的協議的有效性持相當謹慎的態度。

他說:“這樣的協議含有有用的技術成分並能改善防止互聯網犯罪的市場條件的可能性也就越有四分之一,四分之二不過只是表明打算控制物聯網空間。還有約四分之一,其形勢是無法控制的。不僅很難控制,而且也不可能證明攻擊來自何處。這是最有趣的,進攻的背後大多數情況下不是國家,而是團伙。將來協議也可能包含互換數據,互通情報,交換具有參考性質的資源。不過,實際上,這樣的協議不會讓互聯網空間的形勢有大的改變和大的好轉。互聯網空間有著自己的市場運作規律。”

德國是中國在歐盟中最大的貿易夥伴,世界上的第六大貿易夥伴。對中國來說構建同歐盟及其它的“發動機”——德國的關係,在同美國及其重要盟友日本的全球性競爭中具有特別的意義。同時中德的特殊關係又在歐洲衍生出各種複雜的感覺。一方面,德國幾乎在中國推動所有歐盟國家的利益,但同時又產生另一問題:德國在亞洲大國和全球經濟“火車頭”的這種領導地位,是否有助於歐盟本身的德國化進程。這是德國總統對中國進行國事訪問的暗流。

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