聯合國安理會3月2日一致通過決議,決定實施一系列制裁措施遏制朝鮮的核、導開發計劃,並呼籲恢復六方會談。決議要求各國禁止向朝鮮運送可能用於核、導計劃的物品,收緊對朝鮮的武器禁運措施,凍結可能與核、導計劃有關的金融資產等。
巴殿君說,這次制裁與前三次相比嚴厲得多,可能會對中朝關係造成一定的影響。從中國的角度來看,這個制裁是迫不得已,必須要做。一方面,朝鮮違反了聯合國的決議;另一方面,朝鮮確實影響了中國的國家利益,加上美韓的施壓,中國在國際上必須有一個反應。換句話講,如果再這樣繼續破壞國際准則確實不符合中國的利益。
專家認為,如果制裁僅在於控制朝鮮發展核武器上取得進展,那是沒有問題的,但如果制裁徹底削弱了朝鮮的經濟能力和軍事安全防衛能力的話,尤其是停止向朝鮮提供航空燃料,將對朝鮮的安全直接造成削弱,會刺激美國在朝鮮動武的可能性。因為美國對待與其作對的領導人採取的手段一直如此,不管是薩達姆還是卡扎菲,都是這樣的結局。
專家預測,如果這次制裁徹底的削弱了或者很大的傷害了朝鮮的防衛能力,而中國在朝鮮半島問題上離開傳統的中朝關係,保持哪怕是中立的立場,也都會鼓舞美國用武力去解決問題。這個可能中國必須要去考慮。
他還指出,從國際實踐來看,制裁並不能改變一個國家的基本政策,可能更加強硬,甚至更加冒險,尤其是朝鮮這樣一個封閉的國家。制裁本身達不到棄核的目的,但是制裁的政治性還是很強,因為對朝鮮犯的錯誤一定要給出一個明確的立場,讓國際社會看到朝核對國際社會和地區安全的危害。
他同時指出,這個制裁也不會讓朝鮮內心有一個反省和清醒的態度,甚至會刺激朝鮮朝著下一次實驗甚至是核武器小型化的方向推進。如果是這樣的話,對於制裁,對於中朝關係,事實上還有待於考察。下一步對中朝關係的傷害到甚麼程度,包括朝鮮在擁核的道路上將如何進一步推動,還要進一步考察。總體上,制裁不會讓朝鮮放棄核武器,而且會加強其擁核的立場和加快推進的速度。
專家認為,朝鮮半島的緊張趨勢還將持續至少一年的時間,戰爭的趨勢一直存在。這種趨勢的存在有幾個判斷,美國發動戰爭一定要考慮幾個條件,一個是戰爭的損失,即戰爭的實力,這個毫無疑問,美國具備這樣的實力;第二就是戰爭意圖,現在美國不急於與朝鮮簽訂和平協議,一方面是因為解決不了朝鮮核問題,因為朝鮮會拒絕;另一方面還會綁住美國的手腳,在朝鮮問題上失去了主動權。
最後,巴殿君指出,在朝鮮出現目前這種不冷靜行為的時候,中國需要做出更具高度的戰略設計。中國作為一個全球性的大國,不應該只站在中朝關係的角度去思考朝核問題,一定要站在一個全球思維的高度去思考。也就是要從中國和平發展的軌道和美國對中國戰略的應對上考慮,這是中國應有的一個戰略設計。
朝鮮1月6日進行了第四次核試驗,2月7日用遠程火箭發射了一顆衛星,導致朝鮮半島緊張局勢加劇。聯合國安理會隨後發表媒體聲明,譴責朝鮮使用彈道導彈技術從事發射活動,表示將迅速通過新決議,採取重要舉措應對。