來自27個國家的軍人參演,但主要是泰國和美國部隊。美國駐泰國大使格林•戴維斯在泰國俊桃邑海軍基地內的軍演揭幕儀式上發言時再次提到恢復民主盟友關係的必要性。他在曼谷稱,"當泰國總理證實將回歸民選政府時,我們廣泛的夥伴關係將不斷加強。隨著可持續民主制度的加強,泰國地區領導者的作用也會加強,而我們的夥伴關係也能更充分地實現自己的潛力"。
去年,因為泰國和美國的關係惡化,美國將參加軍演的人數縮減了700人,減到了3600人。今年,美國大使館已經證實,美國的參演人數保持不變。所有參加直到2月19日前都在泰國幾個省份演習的軍人的總數為8500人。印尼、馬來西亞、韓國、新加坡也將參加"金色眼鏡蛇"各階段的演習。來自文萊、越南、智利、老撾、緬甸、荷蘭、沙特阿拉伯、南非和阿聯酋的軍人作為觀察員參加演習。中國和印度只被允許參與"金色眼鏡蛇"中關於實施國際人道主義救援行動的部分。