上周烏克蘭領導層收到基輔地區議會提出的將有關直選州長的條款寫入憲法的請求。烏克蘭總統對此作出強烈回應,他強調,該倡議將直接導致聯邦化,他不會允許這樣的事發生。
戰略溝通署署長奧列格·邦達連科認為,烏克蘭必須明白,近期進行聯邦化是不可避免的。他表示:“如果烏克蘭不走這條路,則受到的威脅將急劇上漲,烏克蘭的單一制政體也將面臨巨大風險。”
俄羅斯“人民外交”民間團體發展基金會主席阿列克謝·科切特科夫與奧列格·邦達連科持有相同觀點,但在他看來,烏克蘭聯邦化的問題早在21世紀初就應解決。科切特科夫稱:“烏克蘭長期以來一直在爭取某種特殊地位,現在終於達成心願,成為了最大的“歐洲病夫”(轉折點出現在14世紀,當時的土耳其被稱為“歐洲病夫”)。而現在其各大鄰邦在努力尋求“去疾”方法,聯邦化便被視為一道藥方。
俄羅斯和烏克蘭專家都認為,聯邦化進程事實上早已開啓。烏克蘭政治學家德米特里·佔吉羅夫稱:“勢力日益衰弱的地區精英與更加式微的政治中心之間事實上正在進行關於權利和資源再分配的鬥爭。”
“烏克蘭政治”基金會總裁科斯特·邦達連科贊同他的觀點。他認為,眼下發生的事暫不能稱作“聯邦化”,然而“單一制”已名存實亡。
系統分析和預測中心主任羅斯季斯拉夫·伊先科認為,關於州長選舉制的提議應作為聯邦化進程的一部分進行審議,他表示:“這是受到波羅申科阻礙的客觀發展進程的一環。”
據專家透露,現在烏克蘭至少制定了3個版本的新憲法草案。每個版本都提到了進行地區行政首腦選舉的必要性。邦達連科稱, 目前正在探討“意大利模式”的國家結構形式,即在單一制的“外殼”之下實行地方自治。